Решение от 20 марта 2014 года №12-19/2014

    Дело № 12-19/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении.
 
    20 марта 2014 года. г. Горняк.
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,
 
    с участием помощника прокурора Локтевского района Попова А.В.,
 
    при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района на постановление, вынесенное начальником полиции Бобешко А.А. в отношении Гнусарева Вячеслава Владимировича 02 декабря 1991 года рождения, уроженца с. Николаевка Локтевского района, проживающего по адресу Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк ул. Шахтерская 97, работающего ИП «Пипшин» разнорабочим, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника полиции Бобешко А.А. от 14 февраля 2014 года Гнусарев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    На данное постановление прокурором Локтевского района принесен протест, согласно которого прокурор считает постановление начальника полиции от 14 февраля 2014 года в отношении Гнусарева В.В. незаконным, подлежащим отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
 
    Мотивирует протест тем, что в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
 
    В постановлении указано, что Гнусарев В.В. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, однако отсутствует акт медицинского освидетельствования, то есть нет подтверждения того, что привлекаемое лицо находилось в состоянии опьянения, так как лицо, составившее протокол об административном правонарушении не является специалистом (например врачом наркологом), не имеет специальных познаний, не может достоверно определить (тем более без применения специальных средств) находится лицо в алкогольном, либо наркотическом опьянении или нет.
 
    Кроме того, отсутствуют доказательства нахождения лица в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность. Сведений о том, что гражданин был настолько пьян, что оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность не имеется, в постановлении не указано на основании каких доказательств сделан вывод о виновности лица во вменяемом правонарушении, что свидетельствует о том, что не установлены все обстоятельства по делу и вина лица в совершении правонарушения не доказана.
 
    Таким образом, при вынесении постановления не установлена вина привлекаемого лица, не установлены все обстоятельства дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие вину лица во вменяемом ему правонарушении, вследствие чего оно является незаконным, так как вынесено с грубыми нарушениями норм КоАП РФ.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Попов А.В. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, дополнений не имеет, просит удовлетворить протест.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности – Гнусарев В.В. поддержал протест прокурора.
 
    Представитель ОВППСП ОМВД России по Локтевскому району в судебное
 
    заседание не явился, просил рассмотреть протест в его отсутствие. Суд, с учетом мнения прокурора, определил продолжить рассмотрение протеста в отсутствие неявившихся участников.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гнусарева В.В., доводы протеста прокурора Локтевского района, выслушав мнение прокурора Попова А.В., лица, привлеченного к административной ответственности Гнусарева В.В., суд приходит к выводу об обоснованности доводов протеста прокурора и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению устанавливается правильность составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Из описательной части протокола об административном правонарушении, составленного полицейским ОВППСП ОМВД России по Локтевскому району следует, что 13 февраля 2014 года в 16 часов 30 минут в. Горняке Гнусарев В.В., находясь в состоянии опьянения, шел по ул. Первомайская около дома № 41 шатаясь из стороны в сторону, спотыкаясь, в расстегнутой верхней одежде, на вопросы отвечал невнятно, на месте не ориентировался, тем самым оскорблял общественную нравственность и человеческое достоинство.
 
    В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу
 
    При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Гнусарева В.В. указанные требования законодательства об административных правонарушениях были нарушены, так как не были представлены доказательства, подтверждающие вину лица во вменяемом ему правонарушении. Так, в материалах дела отсутствует акт освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения, иные материалы, подтверждающие данный факт.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, постановление начальника полиции Бобешко А.А. от 14 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Гнусарева В.В. по ст. 20.21 КоАП РФ и наложенное на нее наказание не могут быть признаны законными и обоснованными, потому – обжалуемое постановление подлежит отмене.
 
    При отмене постановления, с учетом того, что сроки давности привлечения Гнусарева В.В. к ответственности за выявленное 13 февраля 2014 г правонарушение не истекли, то, после отмены постановления, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника полиции ОМВД России по Локтевскому району от 14 февраля 2014 г по делу об административном правонарушении в отношении Гнусарева Вячеслава Владимировича по ст. 20.21 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Локтевскому району.
 
    Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Решение вступило в законную силу 22 апреля 2014 года
 
    ВЕРНО:
 
    Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
 
    Председатель суда В.А. Зырянов