Решение от 07 февраля 2013 года №12-19/2013

    Дело № 12- 19 / 2013
 
Решение
 
    с. Верховажье 07 февраля 2013 года
 
    Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием Лобановой Е.В., а также инспектора отделения надзорной деятельности по Верховажскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Пестова А.В.,
 
    рассмотрев дело по жалобе инспектора отделения надзорной деятельности по Верховажскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Пестова А.В.,
 
    на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 по Верховажскому району по делу об административном правонарушении от 28.12.2012 года, которым
 
    производство по делу об административном правонарушении по ст. 20. 6 ч. 1 КОАП РФ в отношении директора МБОУ «Терменгская основная общеобразовательная школа» Лобановой Е.В. прекращено за отсутствием в её действиях состава правонарушения,
 
установил:
 
    04.12.2012 года в отношении директора МБОУ «Терменгская основная общеобразовательная школа» (далее школа) Лобановой Е.В. составлен административный протокол по ст. 20.6 ч.1 КОАП РФ по факту того, что она нарушила требования ст. 14 п. «б,в» федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. не выполнила установленные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
 
    отсутствуют утвержденные руководителем организации функциональные обязанности и должностная инструкция специалиста уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (ст. 1,2 ФЗ РФ от 12.02.1998 г. и № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»);
 
    отсутствует распорядительный документ руководителя о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях ( ст. 14 п. «б» ФЗ- РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»);
 
    отсутствует план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях ( ст. 14 п. «б» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»);
 
    отсутствуют отчетные документы о спланированных и проведенных мероприятиях и выполнении решений комиссии ( ст. 14 п. «б» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»).
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 по Верховажскому району по делу об административном правонарушении от 28.12.2012 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 20. 6 ч. 1 КОАП РФ в отношении директора МБОУ «Терменгская основная общеобразовательная школа» Лобановой Е.В. прекращено за отсутствием в её действиях состава правонарушения.
 
    Инспектор отделения надзорной деятельности по Верховажскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области (далее инспектор) Пестов А.В. направил жалобу на постановление мирового судьи, считает его незаконным.
 
    При рассмотрении жалобы инспектор Пестов А.В. доводы жалобы поддержал.
 
    Директор школы Лобанова Е.В. указала, что учебу с ею по линии ГО и ЧС никто не проводил, в школе всего 6 учителей, необходимо подготовить огромное количество специальных документов по линии ГО и ЧС, знаний по специальной тематике у её нет, средств школе на указанные мероприятия никто не выделяет.
 
    Суд, выслушав инспектора и директора школы, приходит к следующему. Суд считает в данном случае имеются формальные признаки состава административного правонарушения, однако оно является малозначительным, так как общественные интересы не нарушены, ущерба правоотношениям, гражданам, обществу и государству не причинено. При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление мирового судьи изменить, освободить Лобанову Е.В. от административной ответственности и ограничиться объявлением ей замечания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ
 
решил:
 
    Изменить постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 по Верховажскому району по делу об административном правонарушении от 28.12.2012 года, освободить директора МБОУ «Терменгская основная общеобразовательная школа» Лобанову Е.В. от административного наказания по ст. 20.6 ч.1 КОАП РФ с объявлением устного замечания на основании ст. 2.9 КОАП РФ, производство по делу прекратить.
 
    Судья Лукинский Ю.М.