Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 12-19/2013
Дело № 12-19/2013
Р Е Ш Е Н И Е
«11» июня 2013 года станица Клетская Волгоградской области
Судья Клетского районного суда Волгоградской области Белякова С.А., рассмотрев протест прокурора Клетского района на постановление территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Беликов В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Беликов В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.
Прокурор Клетского района в Клетский районный суд принёс протест об отмене указанного постановления как незаконного. В протесте указывается на то, что постановление вынесено с нарушением закона.
Помощник прокурора Черячукина Е.В. в судебном заседании доводы протеста подтвердила, одновременно заявив о восстановлении срока на принесение протеста, так как прокурору Клетского района стало известно о нарушении норм административного законодательства в отношении Беликова В.А. в связи с проведенной проверкой деятельности территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, а протест принесён в десятидневный срок – ДД.ММ.ГГГГ.
Беликов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Судья, изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Черячукину Е.В., полагавшую протест подлежащим удовлетворению, изучив представленные письменные документы дела, приходит к выводу, что срок принесения протеста прокурором подлежит восстановлению, а постановление – отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что прокурору Клетского района стало известно о нарушении норм административного законодательства в отношении Беликова В.А. в связи с проведенной проверкой деятельности административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, принесение протеста в установленный законодательством срок было невозможно. Протест принесён в десятидневный срок с момента, когда стало известно о нарушении норм административного законодательства – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пропущенный срок подлежит восстановлению.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в х. <адрес> <адрес> Беликов В.А. нарушил правила благоустройства санитарного содержания территории Верхнебузиновского сельского поселения, а именно: при проверке несанкционированной свалки, расположенной в 300 метрах юго-восточнее <адрес>, была обнаружена куча бытового мусора (почтовый конверт, адресованный Беликову В.А.) размером 1,5 метра на 2 метра, вывезенная и сваленная Беликовым В.А.
Указанные обстоятельства изложены в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложено объяснение Беликова В.А.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В резолютивной части постановления указано, что Беликов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Однако, ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не содержит частей, то есть, вывод о квалификации правонарушения в постановлении сделан неправильно.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Беликова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Клетского района срок на принесение протеста на постановление территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Беликов В.А..
Протест прокурора Клетского района на постановление территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Беликов В.А. удовлетворить, постановление территориальной административной комиссии Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Беликов В.А. признать незаконным и отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Беликов В.А. возвратить на новое рассмотрение.
Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Белякова С.А.
