Решение от 14 февраля 2014 года №12-19/14

    Дело № 12-19/14
 
    Поступило 29.01.14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Новосибирск (ул. Шмидта, 2а)                                                                 14 февраля 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Лахина Е. Н.,
 
    при секретаре Коваленко Г.Б.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Первомайского района города Новосибирска Шворневой Д.Н.
 
    рассмотрев протест прокурора Первомайского района города Новосибирска на постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Крутиковой М.А. административного наказания в виде штрафа 4000 руб., руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
        ДД.ММ.ГГГГ административная комиссии Первомайского района города Новосибирска за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении должностного лица Крутиковой М.А. назначила наказание в виде штрафа в размере 4000 руб..
 
        ДД.ММ.ГГГГ прокурор Первомайского района города Новосибирска принес протест на постановление административной комиссии от 21.01.14г., полагая, что постановление является незаконным в связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что Крутикова М.А. является и.о. исполнительного директора ООО «Альянс-М» и несет ответственность за уборку прилегающей территории от снега.
 
        В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района города Новосибирска Шворнева Д.Н. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, просила постановление № административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
 
        Крутикова М.А., представитель административной комиссии Первомайского района города Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
 
        Судья, исследовав материалы дела, административный материал, выслушав прокурора, полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крутиковой М.А. к административной ответственности, подлежит отмене по следующим основаниям.
 
        Обстоятельством административного правонарушения, согласно протоколу, является то, что 13.01.2014г. в 14.30 час. и.о. исполнительного директора ООО «Альянс» Крутикова М. А. нарушила требования, установленные Правилами благоустройства территории города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.12г. № (п. 1.3, 1.4, 3.3.6, 3.3.8), а именно: не приняла меры по уборке и вывозу снега с прилегающей территории к магазину, расположенному по <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
        Указанные положения закона не исполнены в полной мере при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В частности, Крутикова М.А. привлечена к административной ответственности как должностное лицо. При этом, административная комиссия не верно установила должностным лицом какого юридического лица является Крутикова М.А. Как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Крутикова М.А. является и.о. исполнительного директора ООО «Альянс», в то время, как согласно приказу № от 09.12.2013г. на Крутикову М.А. временно возложены обязанности исполнительного директора магазина ООО «Альянс-М».
 
    В судебное заседание представлена копия приказа о временном возложении на Крутикову М.А. обязанностей исполнительного директора ООО «Альянс-М», поэтому довод протеста прокурора в части отсутствия доказательств того, что Крутикова М.А. исполняет обязанности исполнительного директора, не обоснован.
 
    Из приказа № от 09.12.13г. установлено, что Крутикова М.А. временно исполняла обязанности исполнительного директора магазина ООО «Альянс-М» с ДД.ММ.ГГГГ года, однако из указанного приказа не усматривается до какого времени она исполняла эти обязанности и не ясно, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ являлась ли Крутикова М.А. и.о. исполнительного директора магазина.
 
        Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств обязанности Крутиковой М.А., как должностного лица, производить уборку и вывоз снега с прилегающей к магазину территории. Из должностной инструкции исполнительного директора ООО «Альянс-М» установлено, что он занимается организацией торгового процесса, вопросы хозяйственной деятельности, в частности уборка и вывоз снега, в его обязанности не входит. Равно, как и в обязанности товароведа (постоянная должность Крутиковой М.А.), что следует из должностной инструкции, не входит обеспечение уборки и вывоза снега.
 
        При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
 
    При новом рассмотрении дела, административной комиссии Первомайского района города Новосибирска необходимо учесть вышеизложенные недостатки, устранить их, а также проверить наличие или отсутствие обстоятельств исключающих ответственность, сроки давности, наличие или отсутствие в действиях Крутиковой М.А. состава административного правонарушения, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении и.о. исполнительного директора магазина ООО «Альянс-М» Крутикову М. А. к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушения в Новосибирской области» отменить, направив материалы дела на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.
 
    Судья