Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 12-19/14
Дело № 12-19/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 10 апреля 2014 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гладских Е.В.,
при секретаре Шармазановой М.А.,
с участием:
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. по доверенности Яковлева А.И.,
представителя Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю по доверенности Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководитель ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ФЛ № Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ за применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Малис А.А. была подана жалоба, в которой он указал, что считает указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
При привлечении к административной ответственности существенным образом были нарушены процессуальные нормы.
Согласно ч. 1 ст.28 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Этой же статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, которому должны быть разъяснены его права и обязанности, предоставлена возможность ознакомления с протоколом и другое. При этом административным органом должны быть приняты все необходимые и достаточные меры для извещения юридического лица о проведении данных процессуальных действий. При таких обстоятельствах привлекаемое к административной ответственности лицо было лишено предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты в связи с тем, что оно не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.
Вынесение Протокола, а также обжалуемого Постановления, проводилось без уведомления законного представителя юридического лица, поскольку по юридическому адресу: <адрес>, никаких уведомлений не поступало.
Указанные нарушения являются существенным нарушением процедуры привлечения к ответственности. Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет административное правонарушение Общество.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 30.1-30.8 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, признать незаконным и отменить Постановление ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГг. МИФНС России № по Ставропольскому краю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. по доверенности Яковлев А.И. поддержал доводы жалобы и просил жалобу удовлетворить, постановление о привлечении Малис А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, отменить.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю по доверенности Корнеева Н.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы Малис А.А. в полном объеме на основании доводов представленного в материалы дела отзыва на жалобу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении руководитель ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. С учетом мнения участвующих в деле лиц суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю при проведении проверки салона связи «Евросеть-2» ООО «Евросеть-Ритейл», расположенного по адресу: <адрес> на выполнение требований Федерального Закона № 54-ФЗ от 22.05.2003г «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», установлены нарушения п. 1 ст. 4 Закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003 года, п. 15 Постановления об утверждении положения о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями от 23.07.2007 года № 470, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. было необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам для дачи объяснений по выявленному правонарушению и составления протокола об административном правонарушении.
Данное сообщение было направлено по адресу нахождения юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ: <адрес> и получено ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности З..
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю с участием понятых А.Е.А. и К.Е.А. в отсутствие руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» был составлен Протокол № об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А..
Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий номер №, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был направлен руководителю ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. по другому юридическому адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и получен представителем по доверенности И.А.С. ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению. Руководителю ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. было необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю М.В.А. в отсутствие руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малиса А.А. вынесено Постановление ФЛ № о привлечении руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малиса А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Учитывая изложенное, суд считает, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малиса А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ является законным и обоснованным, а доводы о не уведомлении законного представителя юридического лица, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку опровергнуты имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями и иными материалами.
Каких либо нарушений при вынесении постановления ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малиса А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления или его изменение, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Евросеть-Ритейл» Малиса А.А. - оставить без изменения, жалобу Малиса А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Гладских Е.В.
