Решение Хабаровского краевого суда от 12 марта 2014 года №12-191/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2014 года Дело N 12-191/2014


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Д.Л.Н. рассмотрев жалобу Г.Ш.М.Г. на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Г.Ш.М.Г. родившейся <дата>>в <адрес>, проживающей без регистрации в <адрес>

установила:

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 февраля 2014 года гражданка <данные изъяты> Г.Ш.М.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Данным постановлением Г.Ш.М.Г. признана виновной в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 26 января 2014 года, чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Г.Ш.М.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие у нее умысла на уклонение от выезда из РФ, так как находилась на территории РФ в ожидании патента или отказа в его выдаче, на необоснованность отказа в выдаче патента и отсутствие её уведомления об этом.
Г.Ш.М.Г. её защитник Ш.Е.А. должностное лицо УФМС, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали .
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной части названной статьи закона.
Факт совершения Г.Ш.М.Г. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором содержится объяснение Г.Ш.М.Г. о том, что «объяснения дам в суде» (л.д.5), копией её миграционной карты, согласно которой 05.11.2013 она встала на миграционный учет до 26.01.2014 (л.д.8), аналогичной справкой МО УФМС (л.д.12).
Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Г.Ш.М.Г. виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
Доводы жалобы Г.Ш.М.Г. об отсутствии у нее умысла на уклонение от выезда из РФ, так как находилась на территории РФ в ожидании патента или отказа в его выдаче, подлежат отклонению.
Пунктом 4 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
Как следует из материалов дела, на момент окончания срока пребывания-до 26 января 2014 года Г.Ш.М.Г. патента не имела, иные законные основания для её нахождения на территории Российской Федерации также отсутствовали. Поэтому её обращение в УФМС с заявлением о выдаче патента за 5 дней до окончания срока пребывания, в то время как срок оформления патента составляет не более 10 рабочих дней, не свидетельствует о законности её пребывания на территории Российской Федерации с 26 января 2014 года и не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Доводы о необоснованности отказа в выдаче патента и об отсутствии уведомления об этом сами по себе не исключают незаконность нахождения Г.Ш.М.Г. на территории Российской Федерации.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом назначение обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом мотивировано.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Поводы для отмены постановления и прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.
Вместе с тем суд первой инстанции при назначении наказания в виде административного выдворения не определил форму административного выдворения: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации или контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, что в силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ является обязательным.
Принимая во внимание, что Г.Ш.М.Г. не была помещена в специализированное учреждение по мотивам, изложенным в постановлении, полагаю необходимым назначенное ей наказание в виде административного выдворения исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Поэтому в этой части постановление судьи подлежит изменению.
С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Г.Ш.М.Г. изменить, дополнив указанием на то, что назначенное ей наказание в виде административного выдворения исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Г.Ш.М.Г. без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
Л.Н.Дмух