Решение от 27 мая 2013 года №12-19(1)/13

Дело № 12-19(1)/13
 
решение
 
г. Пугачев                                                              27 мая 2013 года
    Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Гончарова Н.О.,
 
    при секретаре Дубовой Л.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ильичева А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильичева А.Ю. на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Пугачевский" от 09 декабря 2012 года о привлечении Ильичева А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Пугачевкий"
Рязанцев Н.В. от 09 декабря 2012 г. Ильичева А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    В жалобе на указанное постановление Ильичева А.Ю. просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 09 декабря 2012 г. около 10 часов остановил свой автомобиль в указанном в постановлении месте для высадки пассажиров И.С.Ю. и Д.Е.В В этот момент к нему подошел сотрудник ДПС Д.А.Н, попросил предъявить документы и пройти в патрульный автомобиль. Находившийся в патрульном автомобиле сотрудник ДПС Рязанцев Н.В., сообщив о совершении им административного правонарушения, начал заполнять на него бланк постановления об административном правонарушении, при этом вид административного правонарушения указан не был, была указана лишь сумма штрафа 100 рублей. После того, как он не согласился с постановлением, Рязанцев Н.В. составил протокол об административном правонарушении за остановку в месте, предназначенном для парковки инвалидов. С указанным нарушением он не согласился, что и отразил в протоколе в своем объяснении, после чего ему вернули водительское удостоверение, вручили копию протокола об административном правонарушении и разрешили продолжить движение. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку соответствующий знак расположен не на проезжей части дороги, а на прилегающей территории и зона действия знака распространяется именно на прилегающую территории на расстояние 7,5 м в каждую сторону. Также указал, что в то время, пока он общался с сотрудниками ГИБДД, понятые не привлекались и не присутствовали. Кроме того, дело было рассмотрено в его отсутствие, что лишило его возможности знакомиться с материалами дела, представлять доказательства и воспользоваться помощью защитника, а указанный в постановлении адрес места проживания одного из понятых, в присутствии которых он якобы отказался от подписей, не существует.
 
    Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Ильичева А.Ю., поддержавшего жалобу, показания свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 6.4 "Место стоянки" обозначает место стоянки, табличка 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
 
    В соответствии с п.5.9.5 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. №120-ст, табличку 8.2.1 "Зона действия" применяют со знаком 6.4, установленным с табличкой, уточняющей или ограничивающей его действие, при этом табличку 8.2.1 размещают под другими табличками, если действие знака не распространяется до ближайшего перекрестка.
 
    Исходя из п.5.9.21 данного ГОСТа, табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что 09 декабря 2012 г. в 10 часов 30 минут около *** в *** Ильичева А.Ю. в нарушение требований п.1.3 Правил дорожного движения РФ при управлении автомобилем *** государственный регистрационный знак ** 64 совершил остановку в месте для остановки или стоянки транспортных средств для инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 "Место стоянки", табличками 8.17 "Инвалиды", 8.2.5 и 8.2.6 "Зона действия".
 
    В связи с чем постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Пугачевкий"
Рязанцев Н.В. от 09 декабря 2012 г. Ильичева А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Однако нахожу, что доказательств наличия в действиях Ильичева А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в материалах дела не содержится.
 
    Так, Ильичева А.Ю. вменяется нарушение правил остановки в месте для остановки или стоянки транспортных средств для инвалидов.
 
    Согласно п.1.2 Общих положений Правил дорожного движения РФ остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
 
    Указанные нормы свидетельствуют, что прекращение движения на время до 5 минут в любом случае не может являться стоянкой.
 
    Нормы п.12.4 Правил дорожного движения РФ, предусматривающих перечень случаев, где запрещена остановка, не содержат запрета остановки, то есть прекращения движения до 5 минут, в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 "Место стоянки", табличками 8.17 "Инвалиды", 8.2.5 и 8.2.6 "Зона действия".
 
    В жалобе и судебном заседании Ильичева А.Ю. указывал, что остановился на проезжей части дороги для высадки пассажиров И.С.Ю. и Д.Е.В, после чего для совершения разворота заехал на прилегающую территорию в зоне действия знака. В этот момент к нему подошел сотрудник ДПС Д.А.Н, попросил предъявить документы и пройти в патрульный автомобиль, что им и было сделано.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС Д.А.Н пояснил, что *** находился на службе совместно с инспектором ДПС Рязанцев Н.В., около ***. В промежуток времени между 10 и 11 часами утра он увидел, как автомобиль *** под управлением Ильичева А.Ю. совершил остановку в месте, предназначенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов и обозначенном соответствующими знаками, из автомобиля вышли пассажиры. После чего он сразу подошел к данному автомобилю, спросил у Ильичева А.Ю. документы, сопроводил последнего к патрульному автомобилю и передал документы Ильичева А.Ю. Рязанцев Н.В. для дальнейшего оформления.
 
    Из рапорта инспектора ДПС Рязанцев Н.В. также следует, что Ильичева А.Ю. привез пассажиров и остановился в зоне действия дорожного знака 6.4 "Место стоянки" с табличками 8.17 "Инвалиды", 8.2.5 и 8.2.6 "Зона действия".
 
    Данных о том, что Ильичева А.Ю. находилась в месте стоянки инвалидов более 5 минут показания Д.А.Н и другие материалы дела не содержат.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что при рассмотрении жалоб на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина лица в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    Принимая во внимание отсутствие доказательств, однозначно подтверждающих нарушение Ильичева А.Ю. правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, а также учитывая принципы презумпции невиновности, установленные ст.1.5 КоАП РФ, постановление должностного лица о привлечении Ильичева А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Пугачевский" от 09 декабря 2012 года о привлечении Ильичева А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья