Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2019 года №12-1909/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 12-1909/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика Х.Г., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 24 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Буриева Раджабмурода, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2019 года Буриев Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Буриева Р. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
24 октября 2019 года в 12 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала Симоняка, д. 9, выявлен гражданин Республики Таджикистан Буриев Раджабмурода, <дата> года рождения, который, въехав на территорию Российской Федерации 16.07.2019 года, после истечения срока в 90 суток, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, продолжал находиться на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге до момента его выявления, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Буриев Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда в части выдворения из Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что на территории Российской Федерации в городе Санкт-Петербурге он проживает совместно с гражданкой Российской Федерации Курмамбаевой Айгуль Сафиевной, участвует в воспитании ее несовершеннолетней дочери, что не учтено судьей районного суда.
Буриев Р. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, рассмотрев доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, обоснованно установлены обстоятельства вмененного Буриеву Р. административного правонарушения.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обстоятельства, исключающие обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Буриева Р., не установлены.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Буриев Р. въехал на территорию Российской Федерации 16.07.2019 года, следовательно, срок его временного пребывания истек 13.10.2019 года, в связи с чем, на момент выявления 24.10.2019 года Буриев Р. находился в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации. Уклонение Буриева Р. от выезда с территории Российской Федерации после истечения установленного срока пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание Буриеву Р. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Довод жалобы о том, что Буриев Р. содержит гражданку Российской Федерации и ее несовершеннолетнюю дочь, не влияет на оценку законности и обоснованности обжалуемого постановления.
В материалах дела отсутствуют сведения о заключении брака между Буриевым Р. и гражданкой РФ А.С., а также об установлении отцовства Буриева Р. в отношении несовершеннолетней М.
Таким образом, на момент рассмотрения дела и жалобы в браке с гражданкой РФ он не состоял, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации для исправления сложившейся ситуации, Буриев Р. не предпринимал.
В то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
Совместное проживание с гражданской Российской Федерации само по себе не создает оснований для признания применения предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации мер административной ответственности вмешательством в личную жизнь в контексте ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Буриева Раджабмурода оставить без изменения, жалобу Буриева Р. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка