Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2019 года №12-1906/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 12-1906/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика Ж, при секретаре К, рассмотрев 24 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении
Р угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: Ленинградская область, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2019 года Ру. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Ру. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
25 октября 2019 года в 09 час. 10 мин. по адресу: Санкт-Петербург, б-р Новаторов, у <адрес>, сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Узбекистан Р угли, <дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
По истечение законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Ру. уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения срока действия патента 22.09.2019 года, находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Защитник Ру. - А обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда в части административного выдворения из Российской Федерации.
В обоснование жалобы указал, что хотя Ру. вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал, назначенное ему наказание является чрезмерно суровым.
Ру. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.
Защитник Ру. - А в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно сообщив, что Ру. оплачивал выданный ему патент ежемесячно. Патент был аннулирован только 20 ноября 2019 года в связи с принятием решения о выдворении Ру. из Российской Федерации. По ходатайству защитника к материалам дела приобщено уведомления об аннулировании патента N 471900764956, а также письмо ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.12.2019 N 15/3-197807612885 с разъяснениями оснований аннулирования патента серия 47 N 1900764956.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Ру. правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.
Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В материалах дела содержатся сведения о выдаче Ру. <дата> патента серии 47 N 1900764956, а также о том, что последний платеж налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа внесен Ру. 20.08.2019 года, в связи с чем, срок действия патента был продлен на очередной месяц до 22.09.2019 года. Поскольку до даты истечения срока, на который было продлено действие патента, - 22.09.2019 года, Ру. не внесен очередной фиксированный авансовый платеж, срок действия патента не был продлен.
В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Срок временного пребывания Ру., въехавшего на территорию Российской Федерации 11.03.2019 года, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, истек 08 июня 2019 года.
Следовательно, не осуществление Ру. выезда из Российской Федерации после истечения срока действия патента серии 47 N 1900764956 вплоть до момента его выявления 25.10.2019 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Действия Ру., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание Ру. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения Ру. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также сведений об отсутствии у него возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Довод защитник Ру. - А о том, что патент серии 47 N 1900764956 был аннулирован только 20 ноября 2019 года в связи с вынесением постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2019 года, не имеет правового значения в рамках настоящего дела и не влияет на квалификацию совершенного Ру. деяния, так как абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ устанавливает в качестве оснований возникновения обязанности иностранного гражданина покинуть территорию Российской Федерации: не продление срока действия выданного ему патента либо аннулирование такого патента. В рассматриваемом случае, обязанность Ру. покинуть территорию Российской Федерации возникла в связи с не продлением срока действия патента серии 47 N 1900764956 после 22.09.2019 года.
Оплата назначенного постановлением судьи районного суда административного штрафа является обязанностью Ру. и не может служить основанием для отмены дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу законного и обоснованного постановления судья районного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Р угли оставить без изменения, жалобу защитника Ру. - А - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка