Решение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2021 года Дело N 12-190/2021

Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смысловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов" на постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов",

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда города Саратова от 12 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Роберт Бош Саратов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 67352 рубля 90 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановленным судебным актом в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа, ООО "Роберт Бош Саратов" обратилось с жалобой на указанное постановление суда, в которой просит его изменить, исключив административное наказание в виде административного штрафа. Свои требования заявитель обосновывает тем, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения, вопреки выводам суда первой инстанции, не оспаривало, все необходимые для установления обстоятельств по делу документы и сведения предоставляло, к административной ответственности привлекается впервые, что, по мнению автора жалобы, является смягчающими обстоятельствами. Кроме того, указывает, что оснований для установления административного штрафа в качестве наказания в данном случае не имелось, поскольку назначенная судом конфискация предметов административного правонарушения является более строгим наказанием.

В судебном заседании представители ООО "Роберт Бош Саратов" Голендухин В.С., Зайцев А.В., доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представители Саратовской таможни Лапин А.Е., Бойко Я.Г., полагали возможным изменить назначенное наказание, в части исключения административного наказания в виде административного штрафа.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административное наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другие сведения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся. Сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 настоящего Кодекса до выпуска товаров.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В силу положений ч. 1-3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что декларант имеет возможность проверить товар, находящийся на таможенном контроле, на соответствие сведений, представленные им при таможенном декларировании товаров, при этом, в случае выявления несоответствия сведений, указанных при таможенном декларировании, и поступившего под таможенную процедуру товара, такие сведения должны быть уточнены или изменены декларантом, в противном случае декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, 16 марта 2020 года ООО "Роберт Бош Саратов" не задекларировало по установленной форме в ДТ N, поданной в Энгельсский таможенный пост Саратовской таможни с применением электронной формы декларирования, следующие товары:

1) изделие крестообразной формы из металла желтого цвета со сквозным отверстием в 2-х контейнерах с надписью на контейнере: "ceratizil. SCMT 1504zzm0070965-00CТC2135, по 10 шт. в каждом;

2) изделие из металла треугольной формы, серого цвета, со сквозным отверстием, по краям изделия имеются выемки, в 3 контейнерах по 10 шт. и в 1 контейнере с надписью "wallea p8lc-100339L 3347. dd202w2a. 7234772. w007423710. made in germany". 5 шт.; всего изделий - 35 шт.;

3) изделие из металла округлой формы, комбинированный, с одной стороны красно-коричневого цвета, с другой стороны стального цвета, между собой скреплены шестью шурупами с головкой под крестовую отвертку, так же на изделиях имеется сквозные отверстия и артикул N mxn me84w91 -la - 1 шт. mxn me84w91 -2a. -1 шт., всего изделий - 2 шт.;

4) изделие из металла прямоугольной формы со сквозным отверстием, по краям изделия с одной стороны имеется скос и загнутый край, с другой стороны выемка, так же имеются сквозные отверстия разного диаметра, на трех изделиях имеется маркировка артикул N zy me43w6a 47527164, на одном изделии имеется маркировка артикул N zy me43w6a 47520732. и две текстолитовых прокладки такой же прямоугольной формы со сквозным отверстием, всего изделий - 6 шт.;

5) изделие из металла цилиндрической формы красно-коричневого цвета с глухим отверстием с нарезной внутренней резьбой и установочными шлицами на боковой цилиндрической поверхности, артикул N 47557927- 9 шт.; N 47589955-14 шт., всего изделий - 23 шт.;

6) изделие прямоугольной формы с разными выемками из полимерного материала, белого цвета в количестве 36 шт. арт. N 0804775481а.;

7) изделие из металла цилиндрической формы по краям нарезана резьба, с двух сторон снята кромка без маркировки в количестве - 2 шт.;

8) изделие из металла цилиндрическо-конусной формы переменного диаметра темного цвета, данное изделие упаковано в пластиковые контейнера с крышками из полимерного материала, арт k30. N rg15w7.97- 5шт. k30. N rg15w5.90 - 3 шт., всего изделий 8 шт.;

9) изделие из полимерного материала бело-желтого цвета, шурупы со сферической головкой и комбинированным шлицем под отвертку, в количестве - 120 шт. и 1 гайка без маркировки, всего изделий -121 шт.;

10) изделие из металла квадратной формы, черного цвета, с центральным сквозным отверстием, по краям изделия имеются острые выступы, в 5 контейнерах с крышкой из полимерного материала, по 10 шт. в каждом; на крышке контейнера имеется надпись: mapal арт. N 30455013. к14776-9680-нр454 4508601- 3 шт., mapal арт. N 30455013. к14776-9680-нр454 4163413 - 1шт., mapal арт. N 30455013. к14776-9680-нр454 352247 - 1 шт., всего изделий - 50 шт.;

11) изделие из металла цилиндрической формы с переходом на коническую поверхность с одного из краев (карандашеобразной формы), черного цвета в количестве - 8 шт. арт. N 332620001;

12) изделие треугольной формы из металла желтого цвета со сквозным отверстием в 2-х контейнерах с надписью на крышке из полимерного материала ceratizit ТСМТ 2204zz m0070968-00. СТС2135, по 10 шт. в каждом; всего изделий - 20 шт.;

13) изделие из полимерного материала светло желтого цвета, в форме полукольца с выпирающими стенками по краю, арт. N hy-4-14-w003. в количестве 82 шт.;

14) изделие из металла с одной стороны цилиндрической формы с наружной резьбой, с другой стороны в форме креста, графитового цвета, в количестве: арт. N 827010721005/545# - 7 шт; N 827010721005/145# - 7шт; N 827010721005/245 - 1 шт; N 827010721005 - 2шт., всего изделий -17 шт.;

15) изделие из металла прямоугольной формы графитового цвета, с четырьмя сквозными отверстиями, одно из отверстий овальной формы, также по центру изделия имеется выступ в виде двух полу колец и выемка, арт. NN: mxn 319924053fh - 1 шт., mxn 319924053/33 - 2 шт., mxn 199240531.8 - 1 шт., mxn 319924053/3.8 - 1 шт., mxn 319924053U/3.0 - 3 шт., mxn 319924053U/1.9-2 - 1 шт., 319924053/5.0 - 1 шт. (черного цвета); mxn 319924053/2,3 - 1 шт., 3l9924053fl - 1 шт., 2 без артикула, всего в количестве -14 шт.;

16) изделие из металла формы усеченного цилиндра графитового цвета со сквозным отверстием и выемкой по центру изделия, арт. N 34-0220118002р - 7 шт.; 17) изделие из металла цилиндрической формы переменного диаметра графитового цвета с несквозными отверстиями: арт. N hb080ew001а/4.54 - 19 шт; N W1/4.56 - 3 шт; N hb_080ewl/4 25 - 4 шт., N hb080Bw001 а/4.22 - 18 шт; N hb080bw001 а/4.48 - 5 шт; N hb080sw001 а/4.12 - 8 шт, N hb080bw001a/4.45 - 7 шт; N hb080bw001 а/4.24 -6 шт; N hb080bw001 а/4.26 - 3 шт; N hb080bw001a/4.14 - 8 шт; hb080bw001 а/4.1 - 3 шт., всего изделий - 84 шт.;

18) изделие из металла - пружина с установочными усиками по обоим сторонам, графитового цвета, в количестве - 10 шт. арт. N 34-0221115014;

19) изделие из полимерного материала черного цвета, пластичное кольцо, в количестве - 14 шт. арт. N hp-0055w074r2;

20) изделие из полимерного материала прямоугольной формы с одним сквозным отверстием, с выемкой с одной стороны, а с другой стороны соединительный выступ, арт. N rb1042-700-017 6 шт.; всего изделий - 14 шт.;

21) изделие из полимерного материала прямоугольной формы с двумя сквозными отверстиями, с выемкой с одной стороны, арт. Nmxn 0804-bс6824 47589225. - 9 шт.;

22) изделие из металла графитового цвета трапецеидальной формы с двумя сквозными отверстиями и выемкой в виде полукольца: арт. N vy1431wl/5.2 - 1 шт.; N vy1431w001XY/1.6 - 1 шт.; N vy1431wl/4.42 - 2 шт.; N vy1431w001/8.4 - 4 шт.; N vy1431w001/2.2 - 1 шт.; N vy1431wl/4.0 - 1 шт.; N vy1431w001/4.8 - 4 шт.; N vy1431wl/5.2 - 2 шт.; N vy1431w001/8.6 - 10 шт.; N vyl431wl/5.8 - 2 шт.; N vy1431w001U/2.3 - 1 шт.; N vy143lw001/8.8 - 10 шт.; N vy1431w001/4.6 - 2 шт.; N vy1431w001/5.0 - 2 шт.; N vy1431w001/3.6 - 4 шт.; N vу1431 w001U/1.6 - 3 шт.; N vy1431w001/5.6 - 2 шт.; N vy1431w001U/2.1 - 8 шт.; N vy143lw001/2.7 - 6 шт.; N vyl431w001U/1.8 - 3 шт.; N vy1431w001/1.2 - 6 шт.; N vy1431w001/1.5 - 3 шт.; N vy1431w001/1.4 - 3 шт.; N vy1431w001/3.5 - 1 шт.; N vy1431w001v/1.2 - 1 шт., N vy1431wl/8.8 - 1 шт., всего изделий - 84 шт.;

23) изделие из металла цилиндрической формы графитового цвета, с тремя сквозными отверстиями: арт. N mxn 319950034004 - 25 шт., N mxn 319950034 - 14 шт., N hy4142w001 - 98 шт., 3 шт. без артикула. всего изделий - 140 шт.;

24) изделие из металлов желтого и серебристого цвета, (резак) прямоугольной формы с заостренной кромкой с одной стороны в количестве 2 шт. арт. N dt68w13 3# - 1шт.; dt68w13 2# 47590306 -1 шт.;

25) изделие прямоугольной формы из металлов желтого и серебристого цвета, арт.N DT68w20 1#;47565359 - 1 шт.;

26) изделие прямоугольной формы с выемкой и штырем с одной стороны, из металлов желтого и cеребристого цвета, в количестве 2 шт. без артикула;

27) изделия из полимерного материала белого цвета, цилиндрической формы без отверстий шпилька, арт. N 341920001 - 21 шт.;

28) изделие из металла сложной цилиндрической формы графитового цвета, со сквозными отверстиями с различными прорезями и выемками, с двумя шурупами под шестигранный ключ, артикул сильно затерт, арт. N 37375-00(1) - 1 шт.;

29) изделие из металла графитового цвета прямоугольной формы с четырьмя сквозными отверстиями различными выемками, арт. N zy 827010721003 40сг - 7 шт.; арт. N zy 827010721003u 40сг - 2 шт., всего изделий - 9 шт.;

30) изделие из металла графитового цвета сложной прямоугольной формой с сквозными отверстиями различными выемками, выступами, изделие состоит из нескольких деталей скрепленных между собой болтами и винтами под шестигранную головку, арт. N mxn my75wll 45# t10a - 1 шт. mxn my75w11-1 шт.;

31) изделие из металла цилиндрической формы, графитового цвета, со сквозным отверстием и вырезом прямоугольной формы с двух сторон: арт. N 826002908042 cr12mov - 1 шт., N 826002908042 - 6 шт., N 826002908042 cr12mov 47406592 - 4 шт., YM - 3 шт., 826002908042 YM - 3 шт., 826002908042-MY - 1 шт., 826002908042Y-1 шт., арт. N hy-4970w001 cr12mov - 7 шт.. zy826002908042k - 3 шт., всего изделий - 26 шт.;

32) изделие из металла цилиндрической формы графитового цвета, со сквозным отверстием в форме окружности, вписанной в треугольник и вырезом прямоугольной формы по кроям одной стороны: арт. 82б02959002u - 1шт., арт. N 340221116 - 2 шт., всего изделий - 3 шт.;

33) изделие из металла прямоугольной формы графитового цвета, с торцов изделия трапеция: арт. N 827010721006 - 5 шт., N mxn 827010721006u - 10 шт., всего изделий - 15 шт.;

34) изделие из металла прямоугольной формы в виде лопатки с ручкой графитового цвета со сквозными овальными отверстиями: арт. N mxnsa-0186w001 45# - 1 шт., #mхnsa-0186w002 45# - 1шт., всего изделий - 2 шт.;

35) изделие из металла сложной цилиндрической формы графитового цвета, со сквозным овальным отверстием и наружной резьбой, арт. N hga76-2/25 - 2 шт.;

36) изделие из полимерного материала треуголевидной формой белого цвета, с двумя сквозными отверстиями и углублением арт.N 826001273290 - 1 шт.;

37) металлические изделия прямоугольной формы графитового цвета, с пятью сквозными отверстиями: арт. N zy334920276w8a 65mn - 3 шт., N zy334920276A 65mn 47477091 - 1 шт., всего - 4 шт.;

38) металлические изделия прямоугольной формы две прямоугольной формы соединённых пластиной, графитового цвета: арт. Nzy sa-0230w001p0s2/6a 6542 - 4 шт., N zy sa-0230w001p.2/6a 6542 47540424 - 2 шт., всего изделий - 6 шт.;

39) изделие цилиндрической формы (трубчатой) с внутренней резьбой из металла серебристого цвета со сквозным овальными отверстиями с двух сторон арт.N hga57-l/6 - 7шт.;

40) изделие из металла формы усеченного цилиндра, графитового цвета, со сквозным отверстием с одной стороны, с углублением переменного диаметра. арт.N mxn 340221180020u - 1шт.;

41) изделие из металла формы многоугольника с сквозными отверстиями разного диаметра, прямоугольным отверстием, выступами, графитового цвета, арт. N mxn 8260029650 42 15сгтп. - 1шт., N mxn826002965042U - 2 шт., N mxn826002965042U 15 crmn - 1шт., всего изделий - 4 шт.;

42) изделие из металла цилиндрической формы (трубки) с прорезью с одной стороны, цвета металлик со сквозным отверстием с одной стороны арт.N zy 340221115002 -10 шт.;

43) металлические изделия прямоугольной формы со скошенным одним краем и овальным сквозным отверстием, графитового цвета. арт.N mxn332620544 - 9 шт., mxn 332620544-47477089 - 2 шт., всего изделий -11 шт.;

44) металлические изделия прямоугольной формы со скошенными углами и двумя сквозными отверстиями разного диаметра, графитового цвета. арт.N mxn 340221115003 - 5 шт., арт.N mxn 54022111500 Зuр.2 - 6 шт., арт.N mxn 340221115003u 65mn - 3 шт., всего изделий -14 шт.;

45) изделие из металла формы усеченного цилиндра графитового цвета, с двумя сквозным отверстием и внутренней резьбой арт.N mxn 3402211 18 р.2 - 3 шт.,

46) изделие из металла г-образной формы со сквозными отверстиями, имеющими фаску и загнутым перпендикулярно плоскости изделия концом с одной стороны, графитового цвета: арт. NN mxn 260029 65043 - 2 шт., mxn 8260029 65043U - 2 шт., всего изделий - 4 шт.;

47) изделие из металла t. образной формы с тремя сквозными отверстиями, графитового цвета, арт. N a-0230w001pos4/8sz - l шт.;

48) изделие из металла г-образной формы графитового цвета, с одной стороны скошенный - заостренный край арт. N mxn 826002976014. - 4 шт.;

49) изделие из металла прямоугольной формы со сквозным овальным отверстием, с двумя уступами и скос по центру одного края: арт. NN sa0230w001posl/2p0:47478779-06. - 1 шт., sa- 230w001posl/18A 6542 - 1 шт., вceгo изделий - 2 шт.;

50) изделие из металла цилиндрической формы, графитового цвета, со сквозным отверстием и уступающей кромкой по краю одной стороны: арт. N тхп826002908014к - 3 шт., арт. N 340221114002 15crmo - 1 шт., всего изделий - 4 шт.;