Решение Калининградского областного суда от 30 марта 2021 года №12-190/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 12-190/2021
Судья Калининградского областного суда Никифорова Ю.С.,
при секретаре Худоба О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора в лице начальника Управления Семенова С.В. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Газпромнефть - Аэро",
УСТАНОВИЛ:
26 октября 2020 года в отношении АО "Газпромнефть - Аэро" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.
В соответствии с реестром действующих лицензий на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у АО "Газпромнефть - Аэро" имеется лицензия от 24 декабря 2018 года ПРД N. Место осуществления лицензионного вида деятельности: Калининградская область, <данные изъяты>
В период с 9 сентября 2020 года по 25 сентября 2020 года АО "Газпромнефть-Аэро" на пути ФГКУ "СЗТУО" выгружало опасный груз - "Топливо авиационное для турбинных двигателей", 3-й класс опасности, аварийная карточка 305. Основанием для получения опасных грузов на пути ФГКУ "СЗТУО" являются: договор N на оказание услуг по предоставлению в пользование железнодорожного пути необщего пользования Минобороны России, примыкающего к станции Черняховск Калининградской железной дороги от 1 ноября 2019 года, заключенный между ФГКУ "СЗТУО" и АО "Газпромнефть-Аэро"; договор N о порядке подачи и уборки вагонов для грузополучателя АО "Газпромнефть-Аэро", не имеющего складов и погрузочно-разгрузочных площадок на железнодорожном пути необщего пользования войсковой части N при станции Черняховск Калининградской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от 31 мая 2020 года, заключенный между ОАО "РЖД", ФГКУ "СЗТУО" и АО "Газпромнефть-Аэро". При этом АО "Газпромнефть-Аэро", осуществляя обязательства по вышеуказанным договорам, использовало железнодорожный путь необщего пользования ФГКУ "СЗТУО" для выгрузки опсаных грузов, несоответствующий установленным требованиям.
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Газпромнефть - Аэро" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной Северо-Западным Управлением государственного железнодорожного надзора в лице начальника Управления ФИО1., содержится требование об отмене постановления суда от 22 декабря 2020 года, а также доводы о наличии в действиях АО "Газпромнефть - Аэро" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав представителя Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Юматова Н.А., представителя АО "Газпромнефть - Аэро" Усову Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса, составляет 3 месяца со дня совершения указанного правонарушения.
Из материалов дела следует, что АО "Газпромнефть-Аэро" вменено в вину то, что данная организация, осуществляя лицензионный вид деятельности в период с 9 по 25 сентября 2020 года, использовало железнодорожный путь необщего пользования несоответствующий установленным требованиям.
В настоящее время срок давности привлечения АО "Газпромнефть-Аэро" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.
После истечения этого срока в соответствии со ст.24.5 и п.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это может привести к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство.
Таким образом, поскольку срок привлечения общества к административной ответственности за событие, имевшее место в период с 9 по 25 сентября 2020 года, в настоящее время истек, вопрос о его виновности за пределами срока привлечения к ответственности обсуждаться не может, как не может быть и возобновлено производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 декабря 2020 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда Ю.С. Никифорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка