Решение Забайкальского краевого суда от 16 июля 2018 года №12-190/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 12-190/2018
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 16 июля 2018 г. жалобу должностного лица Читинской таможни на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Осень",
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 г. ООО "Осень" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: пилопродукции хвойных пород из лиственницы сибирской, не имеющей установленных размеров, грубо окантованной (грубо брусованной), в количестве 324 единицы, объемом 69,28 куб.м.
Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения административных расследований таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни Журавлева В.В. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. По ее мнению, действия общества неверно квалифицированы судом по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку в ходе таможенного контроля было установлено, что перемещался товар отличный от того, сведения о котором были заявлены в декларации на товары, поэтому действия общества подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник ООО "Осень", представитель Читинской таможни не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как следует из материалов дела, 24 января 2018 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", в дежурную часть ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожном вагоне N94866399, прибывшем по ж/д накладной N24641557, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой, спецификацией, фитосанитарным сертификатом.
Ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее ДТ) N10607040/160118/0000750. В графе 5 ДТ задекларирован 1 товар, в графе 31 задекларировано: товар 1 - лесоматериал хвойных пород, из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не лущенные, не имеющие соединения в шип, брус, 1-3 сорт, ГОСТ 8486-86, припуски на величину усушки отсутствуют, ФР 1.27.2014.17136, объем лесоматериалов с учетом номинальных размеров 95,7606 м.куб., объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений 99,79 м.куб. размеры дл. 6 м., тл. 160, 135 мм., ширина 220 мм., 190 мм. КОД ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ДТ 4407199800.
Отправителем товара является ООО "Зеленый свет", декларантом товара является ООО "Осень", адрес: Иркутская область, Слюдянский район, р.п.Култук, ул.Октябрьская, 61.
29 января 2018 г. в результате таможенного досмотра пиломатериалов (акт таможенного досмотра N10612120/300118/000080), выгруженных из ж/д вагона N94866399, установлено, что выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не лущенные, не имеющие соединения в шип - пилопродукция, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из лиственницы сибирской. Общий фактический объем пилопродукции, выгруженной из ж/д вагона составила 82,47 +/- 0,82 м.куб.
Согласно справке таможенного эксперта N12408050/0002984 от 6 февраля 2018 г., часть исследованной пилопродукции, заявленной в ДТ N10607040/160118/0000750 в количестве 324 единицы, является грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалом, не имеющим установленных размеров. Данный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
По данному факту должностным лицом Читинской таможни в отношении ООО "Осень" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Установив в ходе рассмотрения дела, что фактически обществом был задекларирован весь товар, с указанием сведений о его наименовании и количестве в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и товаросопроводительными документами, но неправильно указаны сведения о качественных характеристиках товара и классификационный код ЕТН ВЭД ТС товара, и недостоверное декларирование явилось основанием для занижения таможенных пошлин на сумму 121240 рублей, судья пришел к выводу, что указанные действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и переквалифицировал действия общества с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Данный вывод нахожу правильным.
Совершение ООО "Осень" административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: ДТ N10607040/160118/0000750 с товаросопроводительными документами (л.д.31-36), актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) с приложениями (л.д.38-56), справкой о предоставлении сведений по товару (л.д.70-73), служебной запиской о классификации товара (л.д. 75), заключением эксперта (л.д.91-94), протоколом об административном правонарушении от 9 апреля 2018 г. (л.д.160-167), сведениями о таможенной стоимости товара (л.д.188-189), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Названные доказательства являются достаточными для установления вины ООО "Осень" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Ссылки должностного лица на то, что обществом фактически перемещался другой товар, сведения о котором были заявлены в ДТ, опровергается вышеизложенными материалами дела.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Осень" оставить без изменения, жалобу начальника отделения административных расследований таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни Журавлевой В.В. - без удовлетворения.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка