Решение от 05 августа 2014 года №12-190/2014

    Дело № 12-190/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    05 августа 2014 года                                 г. Биробиджан
 
    Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Околов А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО1 на постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 02 июня 2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
        02 июня 2014 года мировым судьей Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО было вынесено постановление в отношении ФИО2, согласно которому производство в отношении последнего по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Должностное лицо ФИО1 не согласился с данным постановлением и подал жалобу, в которой указал, что с решением мирового судьи не согласен по следующим основаниям.
 
    Так, в постановлении судья ссылается на то, что в административном протоколе указано, что водитель ФИО2 осуществлял буксировку прицепа, в то время как административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не содержит сведений о перевозке ФИО2 крупногабаритного или тяжеловесного груза. Вместе с тем в своем решении судья расписывает порядок и условия движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и условия пр которых необходимо получение соответствующих разрешений и пропусков. В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, движения транспортных средств, габариты и параметры которого с грузом или без него превышают по ширине № м (№ для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте № м от поверхности проезжей части, по длине (включая 1 прицеп) № м, либо движение транспортных средств с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на № м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 5 «Правил перевозки автомобильным транспортном», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, крупногабаритный груз – груз, который с учетом габаритов транспортного средства, превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложения № 3.
 
    В соответствии с п. 1.2 ПДД, прицеп – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы роспуски. Из чего следует, что судом сделан неверный вывод об отсутствии в действиях водителя ФИО2 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при том, что в административном протоколе содержатся сведения о ширине прицепа (транспортного средства) № см (№ м) превышающего предельные размеры по ширине на № м.
 
    В связи с чем, просит постановление мирового судьи направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании должностное лицо ФИО1, доводы поддержал, дал пояснения согласно поданной жалобе.
 
    Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО2 с доводами заявителя согласился.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения должностного лица, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
 
    Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине № м (№ м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте № м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) № м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на № м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 5 «Правил перевозки автомобильным транспортном», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, крупногабаритный груз – груз, который с учетом габаритов транспортного средства, превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложения № 3.
 
    Согласно п. 1.2 ПДД, прицеп – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы роспуски.
 
    Из протокола об административном правонарушении №, а также из пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании первой инстанции следует, что водитель ФИО2 осуществлял буксировку трала (ширина № см) без специального разрешения и пропуска; другого трала нет, поэтому управляет транспортным средством с полуприцепом такого размера, перевозил экскаватор, превышения предельно допустимой массы транспортных средств не было, габариты груза также не превышали предельно допустимые параметры. Трал китайского производства, имеет размеры по ширине № см.
 
    Исходя из вышеизложенного следует, что водитель ФИО2 производил буксировку трала (полуприцепа), габаритные параметры которого превышали предельно допустимые габариты транспортных средств.
 
    Согласно ПДД термин «прицеп» означает, что это транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.
 
    Требования п. 23.5 ПДД относятся не только при перевозки тяжеловесных и опасных грузов, но и при движении транспортного средства, а полуприцеп, согласно ПДД является транспортным средством.
 
    Таким образом, в действиях водителя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Но учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению, а жалоба должностного лица – удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО1 удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 02 июня 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию лицами, участвующими в деле, не подлежит.
 
    Судья А.В. Околов