Решение от 10 апреля 2014 года №12-190/2014

Дело 12-190/2014
 
Решение
 
    «10» апреля 2014 г. судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – <должность> ООО «А» Юферова Ю.Ю. на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № 7/44 от 21.01.2014 г. по делу об административном правонарушении,
 
Установил:
 
    <должность> ООО «А» Юферов Ю.Ю. обратился в суд с названной жалобой, указав, что постановление вынесено с нарушением процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем, подлежит отмене. В соответствии с имеющимся в материалах дела актом нарушение выявлено 06.01.2014 г. Однако, в нарушение ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № 023266 составлен 13.01.2014 г., то есть спустя 7 дней с момента выявления административного правонарушения.
 
    Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание Юферов Ю.Ю. не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания.
 
    Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    Как установлено судьей, 06 января 2014 г. в 12 час.16 мин., по адресу: <адрес> Юферов Ю.Ю. не предпринял меры по своевременному вывозу обрезанных веток от деревьев, складированных в кучи на придомовых территориях, в неустановленном месте в нарушение п.п. 3.17 МПА №297 от 05.04.2011 г. «Правила санитарного содержания территории организации уборки и обеспечения чистоты в г.Владивостоке».
 
    В соответствии с п.3.17 Муниципального правового акта г.Владивостока от 05.04.2011 г. № 297-МПА «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке» вырубка деревьев, санитарная обрезка деревьев осуществляется организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев. Вывоз вырубленных деревьев и ветвей производится в течение рабочего дня с дорог 1 типа и в течение двух рабочих дней с дорог 2, 3 типа и придомовых территорий.
 
    Упавшие деревья должны быть удалены немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в течение трех суток с момента обнаружения.
 
    В соответствии с п.2.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Таким образом, в случае управления многоквартирным домом управляющей компанией, обязанность по принятию мер по уборке прилегающей территории к жилому дому возложена на управляющую компанию.
 
    В силу ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 21.01.2014 г. по делу об административном правонарушении № 7/44 Юферов Ю.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.
 
    По убеждению судьи, Юферов Ю.Ю. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
 
    Вина должностного лица – <должность> ООО «А» Юферова Ю.Ю. подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия 44-КЗ № 023266 от 13.01.2014 г., который составлен уполномоченным на это должностным лицом, по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, составлен при участии Юферова Ю.Ю.; фотоматериалами, где видно, что вблизи домов лежат срубленные ветви деревьев; корешками порубочных талонов.
 
    Составление протокола об административном правонарушении № 023266 спустя 7 дней с момента выявления административного правонарушения не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.
 
    Так, в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
    При таких обстоятельствах, судья пришел к выводу, что действия должностного лица – <должность> ООО «А» Юферова Ю.Ю., правильно квалифицированы по ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ.
 
    Оспариваемое постановление соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам, вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках своей компетенции, административное наказание назначено в пределах санкции. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья,
 
Решил:
 
    Жалобу должностного лица – <должность> ООО «НП УК Эгершельд» Юферова Ю.Ю. на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № 7/44 от 21.01.2014 г. по делу об административном правонарушении – оставить без удовлетворения, постановление оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
 
Судья               Юртаев Н.Н.