Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 12-190/2014
Дело № 12-190/2014
РЕШЕНИЕ
г. Киров 11 апреля 2014 года
Судья Октябрьского районного суда города Кирова Мильчакова С.А., при секретаре Целищевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллаева К.Э. на постановление начальника Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковника внутренней службы Араслановой О.Н. от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковника внутренней службы Араслановой О.Н. от 25 февраля 2014 года Абдуллаев К.Э. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С данным постановлением Абдуллаев К.Э. не согласен и подал жалобу, в которой указал, что постановление начальника Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковника внутренней службы Араслановой О.Н. от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, неправильное и подлежит отмене, поскольку он, хотя и находился 11 февраля 2014 года в 11 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, и в ночную смену с 20.00 час. 10 февраля 2014 по 07.30 час. 11 февраля 2014, он не работал по трудовому договору с ООО ПФ «Вятполимер». В указанном месте он фактически проживает до момента получения разрешения на работу, которое находится в стадии оформления. Без указанного разрешения ООО ПФ «Вятполимер» не заключает с ним трудовой договор, и не допускает его к работе, в связи с чем и не производит выплату заработной платы. Кроме того, он плохо владеет русским языком.
Просит суд: постановление начальника Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковника внутренней службы Араслановой О.Н. от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Абдуллаев К.Э. не явился. Направленная в его адрес телеграмма вернулась с отметкой, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом следует учесть, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, поэтому оно может быть произведено с использованием любых доступных средств связи.
Направленная в адрес Абдуллаева К.Э. по месту регистрации и проживания судебная повестка (телеграмма) вернулась, с отметкой – адресат по извещению за телеграммой не является.
Данное письмо было возвращено оператором почтовой связи в Октябрьский районный суд г. Кирова с отметкой "адресат по извещению за телеграммой не является".
По смыслу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказанное письмо ввиду невозможности его вручения.
В таком случае следует считать, что судом выполнена обязанность по направлению участнику производства по делу об административном правонарушении копии определения, а неполучение лицом заказной корреспонденции является риском этого лица. Сведений о наличии препятствий для получения заказного письма суду не представлено.
Представитель Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова – в суд не явились, извещены.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что 11 февраля 2014 года в 11.00 час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в ночную смену с 20.00 час. 10 февраля 2014 года по 07.30 час. 11 февраля 2014 года в качестве машиниста эскаундера (прессованный станок, станочник) в ООО ПФ «Вятполимер», по адресу: <адрес>, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
13.02.2014 года начальником Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова Араслановой О.Н. вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения материалов об административном правонарушении.
25 февраля 2014 года начальник Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковник внутренней службы Арасланова О.Н. вынесла постановление в отношении Абдуллаева К.Э. о привлечении его к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначила ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Рассматривая административное дело, начальник Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковник внутренней службы Арасланова О.Н. полно и объективно установила все фактические обстоятельства по делу, всесторонне их исследовала. Все предъявленные доказательства были оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Абдуллаева К.Э., в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 ч. 2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы, приведенные Абдуллаевым К.Э. в жалобе о том, что он не работал в ООО ПФ «Вятполимер» и плохо владеет русским языком, суд считает необоснованными и надуманными.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Абдуллаева К.Э. в инкриминируемом правонарушении, установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом № 23 об административном правонарушении от 11.02.2014, в котором Абдуллаев К.Э. вину признал полностью, с предъявленным ему нарушением согласился, и указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается; а так же его объяснениями от 11.02.2014, в которых он полностью признал свою вину; Актом проверки от 11.02.2014, копией паспорта Абдуллаева К.Э., тетрадью с записями о выполненной им работе.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт наличия в действиях Абдуллаева К.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Оснований для прекращения дела по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.
Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление начальника Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковника внутренней службы Араслановой О.Н. от 25 февраля 2014 года о признании Абдуллаева К.Э. виновным в совершении административного правонарушения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
Наказание Абдуллаеву К.Э. назначено в соответствии с требованиями и в пределах санкции статьи ч. 1 сит. 18.10 КоАП РФ и является минимальным, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося решения не имеется,
руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г. Кирова подполковника внутренней службы Араслановой О.Н. от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Абдуллаева К.Э. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья С.А. Мильчакова
