Решение от 16 мая 2013 года №12-19-13

    Дело №12-19-13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    16 мая 2013 года          г.Льгов
 
    Судья Льговского районного суда Курской области Дерюгина Т.П., при секретаре Грудинкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы города Льгова Северинова Ю.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» Киреева А.Г. от 30 апреля 2013 года о привлечении юридического лица администрации муниципального образования города Льгова Курской области к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    12 апреля 2013 года начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Льговский» Киреевым А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования г.Льгова, в связи с тем, что в ходе проведенного 12 апреля 2013 года в рамках повседневного надзора обследования эксплуатационного состояния улично - дорожной сети г.Льгова было установлено, что асфальтовые покрытия проезжей части дорог на участках: улица Комсомольская,д.63 - до примыкания с выездом от ООО «Водоканал», улицы Красная (мост через р.Сейм), ул.Осипенко от дома №22 до дома №24 имеют повреждения - выбоины, что угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский»              Киреева А.Г. от 30 апреля 2013 года администрация МО г.Льгов привлечена к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Глава МО г.Льгов Северинов Ю.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» Киреева А.Г. от 30 апреля 2013 года, в которой администрация выражает несогласие с привлечением к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая на том, что администрация приняла меры по ремонту дорог, были проведены аукционы, необходимые для проведениях данных работ, кроме того, в апреле - мае текущего годы сложились аномальные погодные условия, в связи с чем работы по ремонту дорожного покрытия не были проведены немедленно после возникновения необходимости этого ремонта. Администрация просит суд отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» Киреева А.Г. от 30 апреля 2013 года.
 
    Представитель администрации Рыжова Н.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
 
    Выслушав доводы представителя администрации Рыжовой Н.В., действующей на основании доверенности, представителя ОГИБДД МО МВД России «Льговский»        Киреева А.Г., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 14 п. 5 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » №131-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п.4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года                           №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Статья 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Санкция указанной статьи предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Из административного материала в отношении администрации МО г.Льгов, представленного суду ОГИБДД МО МВД России «Льговский» следует, что администрация является юридическим лицом.
 
    Из акта комплексной проверки участка автодороги г.Льгова: улицы Комсомольской, моста через реку Сейм, улицы Осипенко следует, что асфальтовые покрытия проезжее части дороги на участках: улица Комсомольская,д.63 - до примыкания с выездом от ООО «Водоканал», улицы Красная (мост через р.Сейм), ул.Осипенко от дома №22 до дома №24 имеют повреждения - выбоины, что угрожает безопасности дорожного движения.
 
    С учётом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в действиях администрации содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя администрации о том, что администрация приняла меры по ремонту дорог, суд не может признать состоятельными, поскольку наличие указанных дорог, представляющих опасность для дорожного движения, указывает на то, что эти меры не являются своевременными и действенными.
 
    Проведение администрацией аукционов на выполнение работ по ремонту аварийных участков указанных дорог, неблагоприятные погодные условия, не исключают наличие угрозы безопасности дорожного движения на этих дорогах на момент выявления административного проступка и поэтому не являются обстоятельствами, исключающим административную ответственность администрации по ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Административный материал был рассмотрен надлежащим должностным лицом, наказание администрации назначено минимальное, в пределах санкции статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом обстоятельств совершения административного проступка. Обстоятельств, отягчающих наказание администрации, при рассмотрении административного материала не установлено.
 
    В соответствии со ст. 30.7. ч.1 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» Киреева А.Г. от 30 апреля 2013 года о привлечении юридического лица администрации города Льгова Курской области к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу главы администрации города Льгова Северинова Ю.В. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток.
 
    Судья /подпись/      Т.П.Дерюгина