Решение Московского областного суда от 28 ноября 2017 года №12-1898/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 12-1898/2017
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фокина К.П. на постановление Ступинского городского суда Московской области от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Фокина К. П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ступинского городского суда Московской области от 3 октября 2017 года Фокин К. П., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Фокин К.П. подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, также пологая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Фокин К.П. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Кирьяк С.П., суд второй инстанции оснований для отмены постановления городского суда не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Согласно ч. 5 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
В соответствии ч. 2.1 ст. 8 названного Закона, после определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Как усматривается из материалов дела <данные изъяты> в 07 часов 40 минут Фокин К.П. на стоянке вблизи <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> участвовал в несогласованном и несанкционированном одиночном пикете, находясь на автомашине с плакатом с текстом "<данные изъяты>", чем нарушил положения Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортами начальника смены дежурной части ОМВД России по <данные изъяты> Горлова А.Н., инспекторов ГИБДД Фунтикова А.А., Серегина А.А., объяснением Савостьянова А.Н., фототаблицей, уведомлениями о проведении публичного мероприятия и ответами на них Администрации г.п. Ступино Ступинского муниципального района Московской области с предложением изменить место проведения запланированного мероприятия, протоколом об административном правонарушении, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, сделан обоснованный вывод о виновности Фокина К.П. в совершении вмененного правонарушения. Действия Фокина К.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.
Доводы жалобы Фокина К.П. о том, что он не участвовал в несогласованном одиночном пикетировании опровергаются представленными материалами дела, которым городским судом дана надлежащая оценка.
Доводы Фокина К.П. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, опровергаются данным протоколом, в котором имеются подписи Фокина К.П. о разъяснении ему прав, а также его объяснения о несогласии с правонарушением. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении была вручена Фокину К.П. <данные изъяты>, что подтверждается его подписью в протоколе.
Доводы Фокина К.П. о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении опровергаются представленными материалами дела, согласно которых <данные изъяты> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении.
Доводы о том, что пикетирование, проводимое одним участником не требует согласования, не основаны на законе.
Согласно ст. 7 Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" при проведении пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
В связи с вышеизложенным, суд второй инстанции приходит к выводу, что осуществляя пикетирование с использованием автомобиля с прицепом, на котором был расположен плакат с текстом, выражающим недовольство местной властью, располагая данный автомобиль на автодороге с односторонним движением, Фокин К.П. создал препятствие для движения транспортных средств. Разрешение на пикетирование в данном месте им получено не было, в связи с чем, городской суд сделал правильный вывод о том, что в действиях Фокина К.П. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности в инкриминируемом деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.
Административное наказание Фокину К.П. назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ступинского городского суда Московской области от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Фокина К. П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка