Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 12-1893/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретарях Макеевой Т.М., Зинич Н.В., рассмотрев 15 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Иванкина П. Н., <дата> г.р., уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года, Иванкин П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

Вина Иванкина П.Н. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

<дата> в 20 часов 25 минут Иванкин П.Н. находился у <адрес>, где принимал добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 75 человек, с нарушением санитарных норм и правил, установленных п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", предписывающего гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее одного метра, а также п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающих соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники одновременного массового пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Информация о необходимости соблюдения ограничений доведена до граждан в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами. Однако, данный запрет Иванкин П.Н. проигнорировал.

Защитник - адвокат Чертков А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Нарушены права на справедливое судебное разбирательство, поскольку судом было отказано в удовлетворении ходатайств о вызове и допросе сотрудников полиции, составивших рапорта и объяснения, об отложении рассмотрения дела. Неправильно дана квалификация действий Иванкина. Иванкин давал пояснения, что находился в районе проведения публичного мероприятия - шествия, при этом непосредственно в публичном мероприятии участия не принимал, осуществлял видеосъемку для размещения в телеграмм-канале "Агит Россия". Имеются нарушения прав на свободу мирных собраний и права на распространения информации. Назначенное наказание является чрезмерно суровым, не было учтено состояние здоровья Иванкина, его хронические заболевания, которые обострились.

Иванкин П.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, заявленное им и его защитником ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью Иванкина П.Н., было оставлено судом без удовлетворения.

Защитник Чертков А.Д. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал. Дополнил, что протоколом и постановлением не установлено место совершения правонарушения, поскольку такая улица как "<...>" в Санкт-Петербурге отсутствует. Действиям Иванкина П.Н. была дана неправильная квалификация, поскольку ст. 20.2.2 КоАП РФ не предполагает наличие политических целей у собравшихся. Оснований для назначения наказания в виде административного ареста не имелось, учитывая обострение у Иванкина ПН. Хронического заболевания.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах, либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах, относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них и не являются публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, к которым относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Петроградским районным судом Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения дела в отношении Иванкина П.Н., было правильно установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление Петроградского районного суда Санкт-Петербурга соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Неверное указание судом места совершения административного правонарушения является явной технической ошибкой, не ставящей под сомнение наличие события правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Действия Иванкина П.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда.

Запрет на проведение любых мероприятий, предусматривающих скопление граждан, был вызван введением на территории Санкт-Петербурга и России режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения заболевания, опасного для жизни людей, таким образом, действия сотрудников полиции, задержавших Иванкина П.Н., являлись законными, права Иванкина П.Н. действиями сотрудников полиции нарушены не были.

Как усматривается из видеозаписи и объяснения сотрудника полиции <...> Д.В., дистанция, установленная санитарными нормами, не соблюдалась участниками массового пребывания граждан, что указывало на необходимость прекращения их действий.

Заявленные стороной защиты ходатайства, районным судом рассмотрены в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ, с вынесением мотивированного определения. Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в определении выводы, отсутствуют.

Доказательств соответствия массового одновременного пребывания граждан в общественном месте какой-либо из форм публичного мероприятия, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным. Доказательств невозможности отбывания наказания в виде административного ареста стороной защиты представлено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года о признании Иванкина П. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника - адвоката Черткова А.В. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка