Дата принятия: 26 августа 2019г.
Номер документа: 12-189/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2019 года Дело N 12-189/2019
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Мархаевой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Доржиевой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2019 года адвокат Доржиева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 КоАП РФ, и ей назначен административный штраф в размере 1 000 рублей.
Доржиева обжаловала постановление в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда Доржиева поддержала доводы жалобы, представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ Фролов А.С. возражал против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Доржиевой состава административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела видно следующее.
16 июля 2019 года адвокат Доржиева прибыла в здание СИЗО-1 по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4б для встречи с подзащитным. Ей было предложено сдать предметы, запрещенные для передачи. Доржиева заявила об отсутствии таковых, однако в ходе досмотра ее личных вещей сотрудниками СИЗО-1 обнаружена сим-карта сотового оператора "Р". По мнению администрации СИЗО-1, с которым согласился районный суд, сим-карта является предметом, запрещенным к проносу на территорию следственного изолятора.
Постановление суда о привлечении Доржиевой к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись.
Для привлечения защитника, явившегося на свидание с подозреваемым (обвиняемым), к административной ответственности по части 2 статьи 19.3 КоАП РФ необходимо установить, что защитник отказался выполнить требование должностного лица сдать запрещенные предметы.
Закон не содержит перечня конкретных предметов, относящихся к техническим средствам связи. Сведений о том, что в СИЗО-1 составлен такой перечень и защитники, прибывающие на свидание с обвиняемыми (подозреваемыми), в обязательном порядке знакомятся с ним, не имеется.
В материалах дела нет доказательств, подтверждающих, что Доржиева была предупреждена о том, что сим-карта в СИЗО-1 признается предметом, запрещенным к проносу, ей предложено сдать именно сим-карту и она отказалась это сделать.
Таким образом, факт неповиновения Доржиевой законному требованию сотрудников СИЗО-1 не доказан.
Аббревиатура SIM расшифровывается как Subscriber Identity Module - идентификационный модуль абонента (Приложение N 16 к Правилам применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.10.2017 N 571).
В соответствии с подпунктом 3.2 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" идентификационный модуль - это электронный носитель информации, который устанавливается в пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) и с помощью которого осуществляется идентификация абонента, и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и обеспечивает доступ оборудования указанных абонента или пользователя к сети оператора подвижной радиотелефонной связи.
Поскольку сим-карта является электронным носителем информации, она не относится к техническим средствам связи, что также свидетельствует об отсутствии в действиях Доржиевой состава административного правонарушения.
Ссылки суда на пункт 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, и Приложение N 2 к указанным Правилам, являются несостоятельными, поскольку эти нормы не регулируют порядок предоставления обвиняемым и подозреваемым свиданий с защитником.
На основании изложенного вышестоящий суд отменяет постановление районного суда и прекращает производство по делу за отсутствием в действиях Доржиевой состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2019 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Доржиевой С.В. состава административного правонарушения.
Судья С.В. Булгытова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
