Решение Хабаровского краевого суда от 24 мая 2019 года №12-189/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N 12-189/2019
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов,
рассмотрев жалобу Мукимова А.Ш. на постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13 мая 2019 года в отношении
Мукимова А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по <адрес>, тел. N, не работающего, русскую речь и письменность понимающего,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 мая 2019 года судьей Краснофлотского районного суда г.Хабаровска вынесено постановление о привлечении Мукимова А.Ш. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Указанным постановлением Мукимов А.Ш. признан виновным в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении суммарного срока нахождения в 90 суток в течение последнего периода в 180 суток, а именно, въехав в Россию 17 апреля 2018 года, в период по 14 октября 2018 года мог находится не более 90 суток суммарно, однако, в период пребывания с 17 апреля 2018 года по 13 июля 2018 года, в период с 13 июля 2018 года по 26 июля 2018 года, в период с 26 июля 2018 года по 14 октября 2018 года находился на территории Российской Федерации суммарно 180 дней, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", без признаков уголовно наказуемого деяния.
Мукимов А.Ш. обратился в краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшегося постановления. Соглашаясь с нарушением миграционного законодательства, возражает против назначенного наказания в виде выдворения. Обосновывает свои доводы тем, что ранее законодательство России не нарушал; на его иждивении находятся трое детей, он является единственным кормильцем семьи, его родители пенсионеры.
Дело в силу положений п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Мукимова А.Ш., инспектора по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для отмены постановления.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Таджикистан Мукимов А.Ш. допустил нарушение режима пребывания в России, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.
Факт совершения Мукимовым А.Ш. правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, данными об иностранном гражданине из ФМС России АС ЦБДУИГ, данными по ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю, миграционной картой.
При таких обстоятельствах, вывод судьи первой инстанции о наличии в деянии Мукимова А.Ш. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Неподтверждённые материалами дела доводы жалобы о том, что Мукимов А.Ш. является единственным кормильцем семьи, имеет на иждивении детей, что его родители являются пенсионерами, повлечь отмену состоявшегося постановления не могут, поскольку незаконное нахождение иностранного гражданина на территории России препятствует его трудоустройству, следовательно, и получению официального дохода для содержания семьи и родственников. При этом Мукимов А.Ш. не лишен возможности трудоустроиться на территории Республики Таджикистан.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Такое наказание не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.
При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мукимову А.Ш. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 13 мая 2019 года в отношении Мукимова А. Ш., привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка