Решение от 12 мая 2014 года №12-189/2013

    Дело № 12-189/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    12 мая 2014 года Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н. рассмотрев в судебном заседании протест Уссурийского городского прокурора на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ о наложении на Малярчук М. Ф. административного взыскания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ Малярчук М.Ф. признана виновной, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере XXXX рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.11 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившимся в том, что ДД.ММ.ГГ мин. по адресу: XXXX на территории общего пользования осуществила выгул собаки без поводка и намордника.
 
    С постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа не согласен Уссурийский городской прокурор, в связи с чем обратился в суд с протестом, ссылаясь на то, что Малярчук М.Ф. не является владельцем собак, а лишь осуществляет деятельность по охране территории ДРСК, расположенной по адресу ул.XXXX г.Уссурийске как охранник ООО XXXX
 
    Суд, изучив материалы административного дела, полагает следующее.
 
    Как предусмотрено ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.11 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 выгул собак без поводка (для собак крупных пород - без намордника), оставление их без присмотра, выгул собак крупных пород несовершеннолетними – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
 
    Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ Малярчук М.Ф. была признана виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере XXXX.
 
    Однако с указанным выводом согласиться нельзя.В соответствии со ст.137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, законом или иными правовыми актами не установлено другое.
 
    В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Между тем, в нарушение требований ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный вопрос, имеющий значение для правильного разрешения дела, исследован не был. Признавая Малярчук М.Ф. виновной в совершении административного правонарушения Административная комиссия У ГО не учла тот факт, что Малярчук М.Ф. не является владельцем собак, а лишь осуществляет деятельность по охране территории ДРСК, расположенной по адресу XXXX г.Уссурийске, как охранник ООО XXXX В соответствии с должностной инструкцией в должностные обязанности ФИО3 не входит обязанность по выгулу собак.
 
    Таким образом, Административной комиссией УГО не проведено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу, вывод комиссии о совершении Малярчук М.Ф. указанного правонарушения нельзя признать обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку вина последней материалами административного дела не установлена.
 
    Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ о наложении на Малярчук М.Ф. административного взыскания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
 
    В силу требований п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ о наложении на Малярчук М. Ф. административного взыскания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
 
    Судья О.Н. Внукова
 
    Копия верна, судья: