Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 12-189/2013
Дело № 12-189/2013
РЕШЕНИЕ
город Уфа 18 апреля 2014 года
Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Индан И. Я.,
рассмотрев жалобу представителя ГК «Гафурийский» Дмитренко Р. В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель Динмухаметова Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Уфимского района и города Уфы Управления Росреестра по Республике Башкортостан Муфтахова А. А. от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено: ГК «Гафурийский» признать виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП Российской Федерации и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Ранее прокуратурой Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан по обращению Управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа о возведении самовольной постройки на земельном участке, находящемся на землях общего пользования по улице <адрес> проведена проверка, установлено, что гаражный кооператив «Гафурийский» использует земельный участок в кадастровом квартале №, находящийся на землях общего пользования в 50 метрах на северо-восток относительно ориентира многоквартирный жилой дом <адрес> без оформления правоустанавливающих документов. На указанном земельном участке размещен шлагбаум, металлические ограждения между которыми натянут трос. По результатам проверки составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка, протокол объяснения от
ДД.ММ.ГГГГ года; при осмотре установлено, что на земельном участке рядом с АК «Гафурийский» установлен автоматический шлагбаум, забетонированы металлические столбы, установлены металлические ограждения, препятствующие свободному проезду.
ДД.ММ.ГГГГ года заместитель главного государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель Динмухаметовым М.Ю. вынесено решение об оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора Уфимского района и города Уфы Управления Росреестра Республики Башкортостан Муфтахова А. А. по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В жалобе, адресованной в суд, представитель ГК «Гафурийский» Дмитренко Р. В., не соглашаясь с постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель Динмухаметова Р. В. от ДД.ММ.ГГГГ года, просит его отменить.
Представитель ГК «Гафурийский» в судебное заседание не явился, извещена о дне рассмотрения надлежащим образом, представли ходаатйство б отложении дела ввиду болезни председателя кооператива. Однако сведений о том, что представитель указанного юридического лица не имеет возможности явиться в суд суду не представлено. Рассмотрев ходатайство об отложении разбирательства, суд находит таковое необоснованным, при этом суд учитывает период нахождения дела в суде. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, в силу которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела, считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав в присутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Пятницына С. Д., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7.1 КоАП Российской Федерации самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из содержания ч. 1 ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 2. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Основанием для вынесения в отношении ГК «Гафурийский» постановления о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации послужил тот факт, что гаражный кооператив «Гафурийский» использует земельный участок в кадастровом квартале №, находящийся на землях общего пользования в 50 метрах на северо-восток относительно ориентира многоквартирный жилой дом <адрес> без оформления правоустанавливающих документов (на указанном земельном участке размещен шлагбаум, металлические ограждения между которыми натянут трос).
При рассмотрении жалобы суд проверил дело в полном объеме. Фактические обстоятельства дела подтверждаются: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, составленными в присутствии привлекаемого к ответственности лица.
На основании исследованных материалов дела суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.1 КоАП Российской Федерации.
В отношении юридичнского лица назначено административное наказание в пределах санкции ст.7.1 КоАП Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства, подлежащие доказыванию. Доводы жалобы о том, что проверка проведена с нарушениями закона, не влекут отмену вынесенного по делу постановления.
Оснований для изменения состоявшегося по делу акта не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель Динмухаметова Р. В. от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ГК «Гафурийский» по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу представителя ГК «Гафурийский» Дмитренко Р. В. – без удовлетворения.
Председательствующий: И. Я. Индан
