Решение Тюменского областного суда от 22 сентября 2017 года №12-188/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 сентября 2017 года Дело N 12-188/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень <.......>
Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.И.А. в лице защитника К.Э.Р. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
13 сентября 2017 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области капитаном полиции К.И.В. составлен протокол 72 <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан К.И.А., из которого следует, что 13 сентября 2017 года около 09 часов 20 минут по адресу: г. Тюмень, <.......> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин Республики Таджикистан К.И.А.., <.......> года рождения, который, являясь иностранным гражданином, в период с 17 марта 2017 года по 16 июля 2017 года и с 16 июля 2017 года по 13 сентября 2017 года пребывал на территории Российской Федерации суммарно в течение 180 суток с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 13 сентября 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Тюмени.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 сентября 2017 года К.И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
С данным постановлением К.И.А. не согласен, в жалобе в вышестоящий суд, поданной защитником К.Э.Р., просит постановление отменить.
О времени и месте рассмотрения жалобы К.И.А., его защитник К.Э.Р., должностное лицо административного органа извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлено, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г. Тюмени.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела следует, что К.И.А. является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 17 марта 2017 года, 16 июля 2017 года выехал за пределы Российской Федерации и 16 июля 2017 года вновь прибыл на территорию России. Таким образом, К.И.А. пребывает в Российской Федерации суммарно в течение 180 суток с нарушением установленного срока пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения правонарушителя К.И.А. о его согласии с допущенным правонарушением (л.д.3), сведениями автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России (л.д.6-8), рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области С.В.С. (л.д.2); справкой заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области, согласно которой, гражданин Республики Таджикистан К.И.А. действующих разрешения на работу или действительного патента, выданных УМВД России по Тюменской области, не имеет (л.д.10), иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное К.И.А. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
К.И.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении не отрицал, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул, находился в России без законных оснований.
Выдворение К.И.А. за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении К.И.А. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены.
Постановление о назначении К.И.А. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу К.И.А. в лице защитника К.Э.Р. оставить без удовлетворения.
<.......>
<.......>
Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка