Решение Забайкальского краевого суда от 11 сентября 2017 года №12-188/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 12-188/2017
 
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 11 сентября 2017 года жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченкова В.А. на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 6 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» Ц.а Ц. Ц.ржиевича,
установил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 6 июня 2017 года главный врач ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» Цыдыпов Ц.Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченков В.А. просит об отмене состоявшегося постановления как незаконного.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав представителей административного органа, Лапина Е.С., и Боярченкова В.А. поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.
В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 28 апреля 2017 года на основании распоряжения руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Гаянэ В.В. от 10 апреля 2017 года в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская ЦРБ» была проведена проверка в рамках государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств.
В ходе проведения проверки выявлен факт нарушения пунктов 3, 32, 42 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010г. № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» лекарственные препараты хранятся с нарушением условий хранений, указанных на первичной и вторичной (потребительской) упаковке производителями лекарственных препаратов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица - ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ (л.д. 6-8).
Определением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Варосян Г.В. вышеназванный протокол об административном правонарушении был передан на рассмотрение в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Вместе с тем, рассматривая указанный протокол об административном правонарушении, судья первой инстанции, пришла к выводу о виновности главного врача ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» Цыдыпова Ц.Ц.
Таким образом, судьей городского суда допущены процессуальные нарушения в части не установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, а именно неверно установлено лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела, судье необходимо установить все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, принять законное и обоснованное решение, с учетом срока давности привлечений к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 6 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка