Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 12-188/2014
КОПИЯ
дело № 12 - 188/2014
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Нижний Тагил 06 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пфейфер А.В. с участием
помощника прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области Григорьева И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное Административной комиссией Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Кравченко А. Е. прекращено в связи с малозначительностью, Кравченко А.Е. объявлено устное замечание,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области вынесено постановление №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Кравченко А. Е. прекращено в связи с малозначительностью, Кравченко А.Е. объявлено устное замечание.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, прокурор Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление.
В протесте прокурор указал, что в нарушение ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кравченко А.Е., Административной комиссией, являющейся коллегиальным органом, протокол не велся, что является существенным нарушением процессуальных требований. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в протесте, просил его удовлетворить, пояснив, что в нарушение ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Кравченко А.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ленинского района г. Нижний Тагил Волковым А.В. в отношении Кравченко А.Е. составлен протокол № по делу об административном правонарушении по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (л.д.6-7).
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ председателем Административной комиссии Мальцевым Г.Г. принято к производству дело об административном правонарушении в отношении Кравченко А.Е., которое назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час. по адресу: <адрес>, что следует из определения о принятии дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Мальцева Г.Г., членов комиссии и и.о. ответственного секретаря Камешковой А.А., изучив представленные материалы, постановила: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Кравченко А.Е. прекратить в связи с малозначительностью, объявить Кравченко А.Е. устное замечание (л.д. 12-13).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
Как следует из материалов дела, в деле отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, необходимость ведения которого предусмотрена ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное обстоятельство свидетельствует о допущении Административной комиссией существенного нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, так как на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравченко А. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочному рассмотреть дело.
Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья - А.В.Пфейфер
