Дата принятия: 23 ноября 2017г.
Номер документа: 12-1878/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2017 года Дело N 12-1878/2017
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ МО "Мосавтодор" Гущина В.В. на решение Истринского городского суда Московской области от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО "Мосавтодор",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Истринского городского суда Московской области от 20.10.2017 года юридическое лицо - ГБУ МО "Мосавтодор", адрес: Московская область, г. Красногорск, ул. Райцентр, д. 8А, ИНН: 5000001525, ОГРН: 1025002879626, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ГБУ МО "Мосавтодор" Гущин В.В. подал жалобу, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника - Гущина В.В., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по Истринскому району 29.08.2017 года в 15 часов 50 минут составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 18.08.2017 года в 11 часов 30 минут на участке а/д "Волоколамское шоссе - Центральная усадьба Рубцово", Московская область, г.о.Истра, п.Курсаково, д.3 - МОУ "Курсаковская СОШ", допущено нарушение п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 (отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение правильного типа вблизи детских образовательных учреждений), п.6.2 ГОСТ Р 52289-2004 (отсутствует горизонтальная дорожная разметка), п. 4.39 СНиП 2.05.02-85 (в границах населенного пункта отсутствует тротуар).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, которое предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют, в том числе перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.
В соответствии с п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют в том числе на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
Согласно п. 4.39 СНиП 2.05.02-85 на участках дорог в пределах населенных пунктов, а при расчетной интенсивности движения 4000 прив. ед./сут и более также на подходах к ним следует предусматривать тротуары, размещая их, как правило, за пределами земляного полотна.
Факт совершения ГБУ МО "Мосавтодор", вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2017 года, объяснениями Фадеевой Ю.В., фототаблицами, актом выявленных недостатков от 18.08.2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, выпиской из ЕГРЮЛ от 26.05.2017 года, уставом ГБУ МО "Мосавтодор", а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Действия юридического лица по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Вместе с тем, учитываю пояснения защитника ГБУ МО "Мосавтодор" в судебном заседании второй инстанции, а также приобщенные к материалам дела документы согласно которым фотография инспектором была снята не с того ракурса и если бы она была правильно снята, была бы видна старая разметка.
В связи с чем, полагаю возможным исключить из текста постановления суда указание на отсутствие горизонтальной дорожной разметки в соответствии с п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Истринского городского суда Московской области от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Исключить из текста постановления Истринского городского суда Московской области от 20 октября 2017 года указание на отсутствие горизонтальной дорожной разметки в соответствии с п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
