Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 12-187/2021

30.06.2021

г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Коровкина В. Н. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Коровкина В. Н.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.05.2021 Коровкин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С постановлением не согласен Коровкин В.Н., в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что после прибытия 09.10.2020 на территорию РФ прошел лабораторное исследование 12.10.2020 в установленный срок. Ранее выполнить данную обязанность не имел возможности. У него отсутствовали средства для проведения ПЦР - исследования непосредственно в аэропорту прибытия, в последующие два выходных дня лаборатории не работали. Отрицательные результаты исследования непосредственно после их получения были размещены в ЕПГУ. При этом государство, обязывая граждан проходить процедуру исследования, не создало необходимых условий для этого. Кроме того, второй лист выданной Коровкину В.Н. по прибытии анкеты, не был им заполнен, и его содержание недостоверно.

Заслушав Коровкина В.Н., его защитника (...) поддержавших доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действовавшей на день выявления правонарушения (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывается в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

По смыслу данного положения, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия обязан как пройти лабораторное исследование, так и разместить информацию его результатах в ЕПГУ.

Основанием привлечения Коровкина В.Н., к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. Коровкин В.Н., являющийся гражданином РФ, зарегистрированный по адресу: (.....), 09.10.2020 прибыл из Турецкой Республики на территорию РФ (аэропорт Шереметьево, г. Москва) воздушным транспортом (рейс 41802), при этом в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (результаты прохождения теста размещены 13.10.2020).

Указанные обстоятельства и вина Коровкина В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по Московской области сведениями о прибывших на территорию РФ 09.10.2020 пассажирах, информацией из ЕПГУ, заполненной Коровкиным В.Н. анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, копиями паспорта и заграничного паспорта Коровкина В.Н., результатами ПЦР - исследования, иными материалами дела.

Факт размещения в ЕПГУ результатов лабораторного исследования по истечении 3 дней со дня прибытия на территорию РФ Коровкин В.Н. признает.

Ссылки подателя жалобы на режим работы лаборатории и незначительность пропуска установленного срока размещения сведений в ЕПГУ заслуживают определенного внимания. Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела доводы жалобы не дают достаточных оснований признать причины пропуска названного срока уважительными и не свидетельствуют о малозначительности допущенного правонарушения.

Так, из материалов дела следует, что Коровкин В.Н. лишь в последний день установленного трехдневного срока прошел ПЦР - исследование. Доказательств невозможности прохождения исследования ранее, в том числе непосредственно в аэропорту прибытия, не представлено. При этом гражданин, выезжающий за рубеж, должен проявлять разумную осмотрительность при планировании поездки, в том числе в части обязательных связанных с ней расходов и с учетом необходимости выполнения публично-правовых обязанностей. Доказательств наличия каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих своевременному выполнению п. 2.2 Постановления, которые нельзя было бы предвидеть заблаговременно, в дело не представлено.

С учетом изложенного оснований не согласиться с обоснованностью привлечения Коровкина В.Н. к административной ответственности не усматривается.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе незначительного нарушения вышеназванного срока, судья правомерно по делу назначил наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Возможности дальнейшего смягчения административного наказания КоАП РФ не предусматривает.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Иные доводы жалобы, с учетом приведенных выше обстоятельств, не опровергают правомерность привлечения Коровкина В.Н. к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Коровкина В. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья

С.В. Щепалов      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка