Решение от 16 мая 2014 года №12-187/2014

    Дело № 12-187/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    16 мая 2014 года г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., с участием представителя административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР Матвеевой М.Д.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Астраханцевой Л.П. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР",
 
установил:
 
    Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары Астраханцева Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------. Из постановления следует, что дата около ------ по адресу: адрес Астраханцева Л.П. выгуливала свою собаку породы ------ без намордника, что составляет состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» № 22 от 23.07.2003 года.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Астраханцева Л.П. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары.
 
    В жалобе указала, что дата Административной комиссией Ленинского района г.Чебоксары вынесено постановление по делу об административном правонарушении ----- о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15 ч.1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».
 
    Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. О том, что она была привлечена к административной ответственности Астраханцева Л.П. узнала от судебного пристава, который пришел арестовать ее имущество, до этого момента она и не знала, что привлечена к административной ответственности, к ней никаких писем-извещений с вызовом на составление протокола об административном правонарушении, с вызовом на рассмотрение протокола об административном правонарушении не поступало. Более того она даже не получала сам протокол об административном правонарушении, как того требует ч. 4.1. ст.28.2. КоАП РФ. Само постановление об административном правонарушении Астраханцева Л.П. увидела только в материалах исполнительного производства у судебного пристава дата, что повлекло за собой нарушение права заявителя на защиту и принесения возражений относительно тех событий, которые описаны в протоколе. Также ей не были разъяснены права, как того требует ч. 3 ст.28.2 КоАП.
 
    Ст.30.1 КоАП РФ гласит, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Считает, что срок, пропущенный для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении, подлежит восстановлению в связи с тем, что она его пропустила по уважительной причине, по вине лица составившего протокол об административном правонарушении и лиц, рассматривавших данный протокол.
 
    На основании вышеизложенного Астраханцева Л.П. просит суд восстановить срок обжалования постановления об административном правонарушении, отменить постановление административной комиссии Ленинского района г.Чебоксары от дата -----, прекратить производство по делу, приостановить исполнительное производство ----- возбужденное Ленинским РОСП г.Чебоксары.
 
    Заявитель Астраханцева Л.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель Администрации Ленинского района г.Чебоксары Матвеева М.Д. не согласилась с доводами жалобы, попросила суд оставить постановление ----- от дата в силе.
 
    Считаю возможным рассмотреть жалобу Астраханцевой Л.П. без участия заявителя.
 
    Выслушав представителя Администрации Ленинского района г.Чебоксары, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
 
    Заявитель Астраханцева Л.П. просит восстановить ей срок для обжалования постановления ----- от дата. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Заявителем Астраханцевой Л.П. копия постановления ----- от дата, как следует из содержания жалобы, получена у судебного пристава-исполнителя дата. Из материалов дела следует, что заявитель Астраханцева Л.П. обратилась в суд с жалобой на постановление ----- дата года, т.е. в установленный законом срок – в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению.
 
    Представителем Администрации Ленинского адрес иных сведений о вручении Астраханцевой Л.П. копии постановления ----- от дата суду не представлено.
 
    Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (далее - Закон N 22) в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 нарушение установленных правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что дата около ------ по адресу: адрес Астраханцева Л.П. выгуливала свою собаку породы ------ охотничью, без намордника, тем самым нарушила правила содержания собак в населенных пунктах, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР».Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Из протокола об административном правонарушении, следует, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Астраханцевой Л.П. были разъяснены, копия протокола Астраханцевой Л.П. вручена.
 
    В материалах дела имеются письменные объяснения Астраханцевой Л.П. от дата и от дата года, из которых следует, что она дата выгуливала собаку без намордника, на поводке. Около ------ она подошла к соседке и ее собака набросилась на нее. На соседке следы от укусов собаки она не видела. Таким образом, Астраханцева Л.П. на дата признавала вину в совершении административного правонарушения, то есть в нарушении правил выгуливания собаки (собака была без намордника).
 
    Вина Астраханцевой Л.П. в совершении данного административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора 1 РОБППСП УМВД РФ по г.Чебоксары ФИО8 В данном рапорте, указано, что данный сотрудник полиции, получив сообщение о том, что собака покусала женщину, в ------ прибыл во двор адрес. К нему обратилась гражданка ФИО9, дата года рождения, которая пояснила, что когда она возвращалась домой с работы, соседка с адрес Астраханцева Л.П. умышленно натравила на нее собаку, которая впоследствии укусила ее за левую ногу. Для разбирательства гражданка Астраханцева л.П., дата года рождения, проживающая по адрес была доставлена в ОП-1 УМВД РФ по г.Чебоксары. Гражданку ФИО9. забрала бригада скорой медицинской помощи ----- в ------.
 
    У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности объяснений сотрудника полиции ФИО8, находившегося при непосредственном исполнении своих должностных обязанностей.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делам об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административных правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
 
    Признав достаточными доказательства, подтверждающие вину заявителя в совершении административного правонарушения, административная комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары постановлением от дата привлекла Астраханцеву Л.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
 
    Полагаю вывод административной комиссии о виновности Астраханцевой Л.П. в совершении правонарушения обоснованным, так как подтверждается перечисленными выше доказательствами.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Доводы заявителя о том, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении по ст.15 ч.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» опровергаются материалами дела. Как следует из материалов дела, административной комиссией в адрес Астраханцевой Л.П. своевременно было направлено извещение о времени и месте рассмотрения в отношении нее протокола об административном правонарушении, однако данное извещение почтовым отделением не было ей вручено, в связи с тем, что она отказалась от получения извещения.
 
    В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    Таким образом, заявитель была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административной комиссией протокола об административном правонарушении по ст.15 ч.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Астраханцевой Л.П. к административной ответственности, влекущих отмену постановления административной комиссии по делу не усматривается.
 
    Административное наказание Астраханцевой Л.П. назначено в пределах санкции статьи.
 
    Заявитель просит приостановить исполнительное производство о взыскании с нее штрафа в размере ------, однако суд не находит оснований для приостановления исполнительного производства в соответствии с требованиями ст.39 ч.2 п.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как на день рассмотрения данного требования, жалоба заявителя судом разрешена по существу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление об административном правонарушении ----- от дата о привлечении Астраханцевой Л.П. к административной ответственности по ст. 15 ч.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, жалобу Астраханцевой Л.П. – без удовлетворения.
 
    Отказать в удовлетворении требования Астраханцевой Л.П. о приостановлении исполнительного производства ----- о взыскании с нее штрафа в размере ------
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
 
    Судья                                  Н.И.Филиппова