Решение от 26 июня 2013 года №12-187/2013

    Дело № 12-187/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Березники                  26 июня 2013 года
 
    Судья Березниковского городского суда Пермского края Кольчурин Г.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Рычихиной С.В.,
 
    рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники, улица Преображенского, 17, жалобу Чакрова О.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица:
 
    Чакрова О.А., .....,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края от 23.05.2013 года Чакров О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь конкурсным управляющим ООО «.....», расположенного по ул.№1 г.Береники не исполнено требование органа контроля, основанное на предусмотренном ч.1 ст.37 Федерального закона № 212-фз от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а именно не представлены в срок, установленный законодательством РФ о страховых взносах в территориальный орган ПФП документы и иные сведения, необходимы для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Чакрову О.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    Чакров О.А. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края от 23.05.2013 года не согласен, считает, что конкурсный управляющий не является субъектом ответственности по ст.15.33 КоАП РФ, поскольку обязанность представления в территориальный орган ПФР расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам возлагается на плательщика страховых взносов, то есть ООО «.....», а не на конкурсного управляющего. Кроме того, постановление мировым судьей было вынесено в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела он извещен не был. Просит постановление мирового судьи от 23.05.2013 года отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседании Чакров О.А. не явился, просил рассмотреть его жалобу в его отсутствии, поскольку находится на отдыхе за границей.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края гр.З.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствии их представителя.
 
    Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края от 23.05.2013 года в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «.....» является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 15.33 КоАП РФ, предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с п. «а» п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-фз от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе организации.
 
    В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона № 212-фз от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Из представленных суду материалов дела следует, что ООО «.....» в отчетном периоде уплачивались (перечислялись) страховые взносы на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, а документы и иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты за отчетный период 2012 год – календарный год ООО «.....» в орган контроля в установленный срок не представлены.
 
    В соответствии с ч.ч.1,5 ст.37 Федерального закона № 212-фз от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
 
    05.03.2013 года в адрес ООО «.....» управлением Пенсионного фонда РФ по г.Березники было направлено требование о предоставлении документов для проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов (л.д.9), однако истребуемые документы были представлены ООО «.....» только 09.04.2013 года.
 
    Таким образом, должностным лицом – конкурсным управляющим ООО «.....» нарушена обязанность установленная законодательством Российской Федерации о предоставлении документов для проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Факт совершения Чакровым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоПР РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2013 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.3-4); сведениями о направлении Чакрову О.А. копии протокола об административном правонарушении (л.д.5); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.6); сведениями о направлении Чакрову О.А. уведомления (л.д.8); требованием о предоставлении документов от 05.03.2013 года (л.д.9); сведениями о направлении Чакрову О.А. данного требования (л.д.10); выпиской из ЕГРЮЛ от 19.03.2013 годав отношении ООО «.....», где указано, что данное юридическое лицо находится в стадии ликвидации, конкурсным управляющим является Чакров О.А. (л.д.11-13).
 
    Доводы жалобы Чакрова О.А. о том, что постановление мировым судьей было вынесено в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела он извещен не был, судья находит несостоятельными, поскольку мировым судьей были приняты все меры для надлежащего извещения Чакрова О.А., что подтверждается материалами дела. Повестка на судебное заседание 23.05.2013 года с 14-00 часов была направлена привлеченному лицу Чакрову О.А. заказным письмом с уведомлением по двум адресам: г.Березники, ул.№1 и г.Березники, ул.№2. Конверт с повесткой на адрес: г.Березники, ул.№1 вернулся мировому судье в связи с истечением срока хранения (л.д.18); повестка, направленная по адресу: г.Березники, ул.№2 была получена Чакровым О.А., о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении (л.д.19). При таких обстоятельства, извещение Чакрова О.А. признается судом надлежащим, процессуальных нарушений при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Чакрова О.А. не усматривается.
 
    Также несостоятельными суд признает и доводы Чакрова О.А. о том, что конкурсный управляющий не является субъектом ответственности по ст.15.33 КоАП РФ, поскольку обязанность представления в территориальный орган ПФР расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам возлагается на плательщика страховых взносов, то есть ООО «.....», а не на конкурсного управляющего.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 127-фз от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий является арбитражным управляющим, утвержденным арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий. Согласно п. 2 ст. 126 вышеуказанного закона, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника. Следовательно, с даты признания должника банкротом к конкурсному управляющему переходят полномочия по руководству хозяйственной деятельностью должника. С этого момента конкурсный управляющий несет ответственность за организацию расчетов должника, предоставлению отчетности и иных обязанностей должника.
 
    При таких обстоятельствах, мировым судьей правильно дана оценка обстоятельствам и доказательствам по делу об административном правонарушении и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Чакрова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи, с учетом всех обстоятельств дела, в связи с чем оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края от 23.05.2013 года не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края от 23 мая 2013 года в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «.....» Чакрова О.А. по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чакрова О.А. - без удовлетворения.
 
    В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.
 
    Судья                 \подпись\ Кольчурин Г.А.
 
    Копия верна. Судья