Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 12-187-2014
Дело № 12-187-2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
26 мая 2014 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,
рассмотрев жалобу юридического лица – Администрации города Чебоксары, расположенного по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г.Чебоксары от № Администрация г.Чебоксары признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере № рублей.
Из постановления следует, что Администрация г.Чебоксары не выполнило в установленный срок - до № года предписания отдела ГИБДД Управления МВД по г.Чебоксары от № № о ликвидации в целях обеспечения безопасности дорожного движения на участке дороги между домом <адрес> и местным проездом по <адрес> <адрес> снежных валов, сформированных вдоль проезжей части и вызывающих сужение дороги, а также снежного наката и наледи, сформированной на покрытии проезжей части дороги.
В поданной жалобе Администрация г.Чебоксары просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения по тем основаниям, что, согласно приложенным фотоматериалам, указанный участок дороги расположен на земельным участком с кадастровым номером <адрес>, который не находится в муниципальной собственности. Ранее, распоряжением Администрации г.Чебоксары от <адрес> земельный участок площадью <адрес>, <адрес> передан МУЗ «<адрес>» в постоянное бессрочное пользование, указывалось заключить с МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» договор на санитарную уборку и благоустройство территории, прилегающей к отводимому земельному участку. Следовательно содержание данного участка дороги Администрация г.Чебоксары не занимается.
В судебном заседании представитель Администрация г.Чебоксары Егорова О.А. доводы жалобы поддержала, пояснив, что впоследствии учреждение «<адрес> передано в республиканское ведение и в настоящее время находится в государственной собственности Чувашской Республики.
Представитель Управления МВД России по г.Чебоксары Антонов Ю.П. просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что из фотоснимков усматривается расположение участка дороги на земельном участке, имеющем, согласно данным кадастрового учета, кадастровый номер <адрес>, и относящемся к категории земель населенных пунктов, предназначенных для общего пользования (уличной сети).
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
<адрес> главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Чебоксары юридическому лицу - Администрации г.Чебоксары выдавалось предписание в целях устранения нарушений требований пунктов 3.16, 3.1.7, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, выявленных <адрес>, об устранении в срок до <адрес> на участке дороги между домом <адрес> и местным проездом по <адрес> снежных валов, сформированных вдоль проезжей части и вызывающих сужение дороги, а также снежного наката и наледи, сформированной на покрытии проезжей части дороги.
Данное предписание получено Администрацией г.Чебоксары <адрес>
Актом контрольной проверки от <адрес> зафиксировано невыполнение указанного предписания.
В протоколе об административном правонарушении от <адрес>, составленном государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, указано, что Администрация г.Чебоксары не выполнила указанного предписания в установленный срок.
В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»), Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право вносить в соответствии с законодательством Российской Федерации в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований и организации предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных совместно с Правилами дорожного движения Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221, установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 установлено, что сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог и улиц группы «В» городов и других населенных пунктов составляют 6 часов с момента обнаружения скользкости до ее полной ликвидации, и с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Изложенные обстоятельства указывают на наличие в действиях Администрации г.Чебоксары состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Ссылка заявителя жалобы на отсутствие обязанности муниципального органа в исполнении указанных требований стандартов опровергаются данными кадастрового учета, согласно которым земельный участок, имеющий кадастровый номер <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, предназначенных для общего пользования (уличной сети). Из одного из фотоснимков достоверно усматривается, что нарушения выявлялись государственным инспектором дорожного надзора на проезжей части, расположенной именно на указанном земельном участке.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь частью 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г.Чебоксары от <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации г.Чебоксары оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
В соответствии с требованиями статьи 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи
вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в
Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.
Судья Д.В.Алексеев
