Решение Верховного Суда Республики Бурятия

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 12-186/2021

... <...>

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мостовского П.С. на определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ... об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении Мостовского П.С.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка N<...> Республики Бурятия от ... Мостовской П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Мостовской П.С., подал жалобу в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия, в которой ставил вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление. Определением суда от ..., ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи оставлено без удовлетворения.

В поданной в Верховный Суд Республики Бурятия жалобе, Мостовской П.С. просит отменить определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ... ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании Мостовской П.С., его представитель по устному ходатайству Игумнова Т.Н. доводы жалобы поддержали, просили отменить определение суда. Суду пояснили, что с протоколом об административном правонарушении Мостовской П.С. не был согласен изначально, является военнослужащим, ходатайствовал о направлении дела в Кяхтинский гарнизонный военный суд Республики Бурятия и ждал извещения с этого суда. Извещения о судебном заседании не получал, постановление суда получил ...

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав явившихся лиц, судья Верховного Суда Республики Бурятия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений, данных в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Отказывая в восстановлении процессуального срока, суд пришел к выводу о том, что 10-дневный срок для подачи жалобы на постановление заявителем пропущен без уважительной причины. Оснований для восстановления не имеется.

Между тем, указанный вывод суда является преждевременным, основанным на неверном применении норм права применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... мировой судья судебного участка N<...> РБ вынес постановление о привлечении к административной ответственности Мостовского П.С. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. в лишением права управления транспортными средствами сроком на 1,6 года.

Извещение о судебном заседании и постановление суда, направленные Мостовской П.С., были возвращены в суд с пометкой "истек срок хранения". О вынесенном судебном решении и назначении штрафа узнал на портале государственных услуг. ... обратился мировому судье с заявлением о выдаче копии постановления. ... получил копию постановления, о чем имеется расписка и в 10-й срок, после получения копии постановления суда, подал жалобу в суд.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Данные действия заявителя позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, однако поданная жалоба осталась без рассмотрения.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Мостовской П.С. права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Иное толкование действующего законодательства необоснованно ограничивает возможности судебной защиты лица, что не согласуется с задачами производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу вышеизложенного в совокупности и с учетом конкретных обстоятельств дела и пояснений Мостовской П.С., определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ... об отказе в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, является незаконным и подлежат отмене, а дело - возвращению в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ... отменить.

Дело направить в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка