Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 февраля 2020 года №12-186/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 12-186/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 11 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Каримова Сорбона Искандаровича, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего (со слов) по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года, в редакции определения об исправлении описки от 03 февраля 2020 года, Каримов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Вина Каримова С.И. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурга, а именно:
18 сентября 2019 года в 19 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., у д. 69, выявлен гражданин <адрес> Каримов С.И., который прибыл на территорию Российской Федерации 29.02.2012 года, оформил разрешение на временное проживание с периодом действия с 13.07.2012 года по 13.07.2015 года. После истечения срока действия разрешения на временное проживание Каримов С.И. территорию РФ не покинул, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, с 14.07.2015 года находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Защитник Каримова С.И. - А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что при составлении процессуальных документов в отношении Каримова С.И. не участвовал переводчик, протокол об административном правонарушении на родной язык Каримова С.И. не переведен, заключение об установлении личности Каримова С.И. оформлено ненадлежащим образом, судьей районного суда не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, на территории РФ проживает мать и брат Каримова С.И.
Каримов С.И. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, находится в Центре временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, жалобу просил рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.
Защитник Каримова С.И. - А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
По ходатайству защитника к материалам дела приобщены нотариально заверенные копии: свидетельства о рождении ДИЗ I-ЕЖ N..., паспорта на имя Х.Г., справки Управления Пенсионного фонда в <адрес>, свидетельства о рождении ХII-ЕЖ N..., паспорта на имя К.И., подтверждающие, что мать Каримова С.И. - Х.Г. и брат Каримова С.И. - К.И. являются гражданами Российской Федерации и имеют постоянную регистрацию в городе Иркутске.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех установленных при рассмотрении дела обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона не выполнены.
Определением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года протокол об административном правонарушении АП N... от 18 сентября 2019 года возвращен в 52 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в связи с отсутствием в нем подписи лица, в отношении которого он составлен, - Каримова С.И., и сведений об участии переводчика в производстве по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, после возвращения материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, протокол об административном правонарушении не составлялся, возвращенный протокол об административном правонарушении был подписан Каримовым С.И. и переводчиком, после чего вновь направлен в районный суд для рассмотрения по существу.
В соответствии с положениями статьи 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой статьей 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
Приказом МВД России от 28.03.2017 N 154 установлена форма бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которое помимо установочной части, включающей установочные данные иностранного гражданина или лица без гражданства, в обязательном порядке должно содержать подписи начальника подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России и руководителя (начальника) территориального органа МВД России.
Из представленного в материалах дела на л.д. 16 заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства следует, что данный документ не соответствует установленным требованиям, в связи с чем, не может быть принят в качестве надлежащего установления личности иностранного гражданина Каримова С.И.
В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ Судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.
Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.
Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 КоАП РФ.
Кроме того, копия вынесенного судьей определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении, направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения.
03 февраля 2020 года судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга вынесено определение об исправлении описки в постановлении от 20 сентября 2019 года.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии указанного определения лицам, перечисленным в статье 29.12.1 КоАП РФ.
Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание изложенное, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.
В связи с тем, что дело об административном правонарушении в отношении Каримова С.И. подлежит направлению на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы и вновь представленные документы, поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Каримова Сорбона Искандаровича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Каримова Сорбона Искандаровича направить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Освободить Каримова Сорбона Искандаровича, <дата> г.р., уроженца и гражданина <адрес>, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка