Решение Пензенского областного суда от 26 октября 2017 года №12-186/2017

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 12-186/2017
 
г. Пенза 26 октября 2017 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2017 года жалобу и дополнение к ней, поданные Бизяевым К.А., на постановление судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 31 августа 2017 года должностное лицо - руководитель (имам-хатыба) местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Бизяев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с конфискацией экстремистских материалов.
Не соглашаясь с принятым по делу постановлением, Бизяев К.А. обратился в суд с жалобой и дополнением к ней, в которых просит постановление судьи отменить, как незаконное, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что вину в совершении указанного правонарушения он не признал, а был согласен с фактом обнаружения 28 августа 2017 года работниками прокуратуры в здании мечети брошюры, которая включена в список запрещенных; откуда появилась в здании мечети брошюра, он не знает, сам ее не приносил и при нем прихожане также не приносили, ее не читали, с содержанием не знакомились; не исключает, что данную брошюру подложили специально и сообщили в правоохранительные органы; умысла на массовое распространение экстремистских материалов и хранение с целью распространения, он не имел; в ходе производства по делу имело место нарушение процессуальных норм, поскольку было нарушено право на защиту, он не мог воспользоваться юридической помощью и не в полном объеме владеет русским языком, что им было сказано в суде; не проводилась лингвистическая экспертиза данной брошюры на предмет принадлежности спорной книги к экстремисткой литературе, нет решения Норильского суда, спорная брошюра не изымалась в соответствии с требованием закона.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснение Кежаева Н.В., представляющего интересы Бизяева К.А. и поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Согласно статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Неверкинского района Пензенской области в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в период с12 часов 45 минут по 13 часов 40 минут 28 августа 2017 года установлено, что в помещении мечети местной мусульманской религиозной организации махалля «< данные изъяты>. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Религиозного духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном Духовном управлении мусульман России осуществляющей деятельность по адресу: < данные изъяты> в свободном доступе на книжных полках, размещенных в молельной комнате указанной мечети среди религиозной литературы, хранящейся в целях распространения, изучения и чтения прихожанами находилась экстремистская литература (материалы): брошюра < данные изъяты> автора Шейхуль Хадис Маулана Мухаммад Закария Кандехлеви. «Региональное просвещение», Казань, 2004, признанная экстремистским материалом решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.12.2014 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов 2686), в количестве-1 том, что свидетельствует о совершении Бизяевым К.А., являющимся руководителем (имам-хатыбом) данной мусульманской организации, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно свидетельству < данные изъяты> от 02.08.2013 года, выданному Центральным духовным Управлением мусульман России, указу Регионального духовного управления мусульман Пензенской области № 119-13 от 02.09.2013 года, Бизяев К.А. является имам-хатыбом местной мусульманской религиозной организации махалля «< данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области (л.д. № 18-19).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29 августа 2017 года местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Религиозного духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном Духовном управлении мусульман России Бизяев К.А. состоит в должности Имам-Хатыба (л.д. № 31-37).
В соответствии с Уставом местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Религиозного духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном Духовном управлении мусульман России от 20 июля 2013 года имам-хатыб руководит текущей административно-хозяйственной деятельностью Махалли (п.48).
Из показаний Бизяева К.А. данных в суде первой инстанции следует, что с вмененным ему в вину правонарушением он был согласен, и действительно 28 августа 2017 года в ходе проверки в помещении мечети, на книжных полках, размещенных в молельной комнате, была обнаружена и изъята брошюра < данные изъяты> автора Шейхуль Хадис Маулана Мухаммад Закария Кандехлеви. Каким образом данная брошюра оказалась в мечети, пояснить не смог. Указанная брошюра хранилась в доступном месте, и имелся свободный доступ для ее изучения.
Правильность выводов суда о виновности Бизяева К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2017 года; решением о проведении проверки от 28.08.2017 года; актом проверки от 28.08.2017 года и фототаблицей к данному акту; сведениями о юридическом лице по состоянию на 29.08.2017 года; объяснением Бизяева К.А. от 29.08.2017 года; уставом местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Религиозного духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном Духовном управлении мусульман России; выпиской из федерального списка экстремистских материалов; и другими доказательствами по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Постановлением прокурора Неверкинского района Пензенской области Филиппенковой Т.И. от 29.08.2017 года в отношении должностного лица имам-хатыба местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Религиозного духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном Духовном управлении мусульман России Бизяева К.А. возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с установлением в ходе проведенной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Бизяева К.А. о его невиновности, об отсутствии умысла в его действиях, являются несостоятельными и опровергаются доказательствами по делу, исследованными в ходе судебного заседания в суде первой инстанции, и нашедшее свое подтверждение в суде второй инстанции.
Доводы жалобы Бизяева К.А. о том, что он не знал о нахождении указанной брошюры в здании мечети, не принимаю во внимание, расцениваю их как способ защиты, поскольку на заявителя возложена обязанность контроля за ведением и хранением архива Махалли, делопроизводством, движением денежных и материальных средств.
Сам Бизяев К.А. в мечети проводит молитвы, данное помещение является его постоянным местом священнослужителя, он знал о наличии книг в помещении молельни и обязан был следить, не признаны ли они экстремистским материалом.
Доводы жалобы и стороны защиты о том, что по делу не проводилась лингвистическая экспертиза данной брошюры, на предмет принадлежности спорной книги к экстремисткой литературе, нет решения Норильского суда, спорная брошюра не изымалась в соответствии с требованием закона, не может быть принято во внимание, поскольку изъятая книга - брошюра < данные изъяты> автора Шейхуль Хадис Маулана Мухаммад Закария Кандехлеви. «Региональное просвещение», Казань, 2004, была признана по решению суда экстремистским материалом и внесена Министерством юстиции России в Федеральный список экстремистских материалов, который был исследован в судебном заседании и не доверять данному списку нет оснований.
На момент изъятия данной брошюры, она была признана экстремистским материалом.
Кроме этого факт обнаружения брошюры «Ценности Рамазана» автора Шейхуль Хадис Маулана Мухаммад Закария Кандехлеви. «Региональное просвещение», Казань, 2004 в мечети местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты>. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Религиозного духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном Духовном управлении мусульман России осуществляющей деятельность по адресу: < данные изъяты> не оспаривается, а доказательств того, что обнаруженная брошюра не относится к экстремистской литературе, стороной защиты не представлено.
Рассматривая дело по существу, судья районного суда установила все фактические обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены судьей в совокупности.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Бизяева К.А. состава вмененного административного правонарушения в жалобе не приведено.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
Довод Бизяева К.А. о том, что было нарушено его право на защиту, он не смог воспользоваться услугами защитника, и плохо понимает русский язык, не принимаю во внимание, поскольку судьей районного суда были заявителю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что Бизяев К.А. ответил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика, как и в услугах защитника, не нуждается, и свои права будет защищать сам.
Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришла к выводу о виновности Бизяева К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи о наличии вины Бизяева К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся правовыми основаниями к отмене судебного решения по делу об административном правонарушении в отношении Бизяева К.А., не допущено.
Наказание, назначенное Бизяеву К.А., соответствует требованиям, предусмотренной санкцией данной статьи, назначено с учетом всех обстоятельств дела.
Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя (имам-хатыба) местной мусульманской религиозной организации махалля < данные изъяты> с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Бизяева К.А. - оставить без изменения, его жалобу и дополнение к жалобе - без удовлетворения.
Судья областного суда - П.Г. Попов.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка