Решение от 15 августа 2014 года №12-186/2014

Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 12-186/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 12-186/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Миасс 15 августа 2014 года
 
    Судья Миасского городского суда Челябинской области Торопова Л.В., при секретаре Барудкиной А.Ю.,
 
    с участием защитника Дементьева Е.А.,
 
    рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Миасса Челябинской области об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в отношении Золотухина Игоря Анатольевича, гражданина РФ, родившегося ДАТА в городе АДРЕС, ... проживающего и зарегистрированного по адресу: АДРЕС,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г.Миасса Челябинской области от ДАТА Золотухин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей 00 копеек.
 
    Золотухин И.А.., считая вышеуказанное постановление необоснованным и не обоснованным, подал жалобу, в которой указывает на то, что не извещался по месту жительства как о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, так и рассмотрении дела об административном правонарушении. При рассмотрении дела нарушена подведомственность рассмотрения дел, отсутствует событие административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
 
    Золотухин И.А., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Защитник Золотухина И.А. – Дементьев Е.А. доводы жалобы поддержал, пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении нарушено право Золотухина И.А. на защиту. Юридическое лицо ликвидировано в апреле 2014 года, при ликвидации были сданы все отчеты. Извещение Золотухина И.А. по месту нахождения юридического лица не может являться надлежащим извещением, как и извещение по предыдущему месту регистрации.
 
    Выслушав пояснения защитника Дементьева Е.А., исследовав представленные материалы дела, судья рассматривающий жалобу, находит постановление мирового судьи судебного участка № 7 г.Миасса от ДАТА подлежащим отмене.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования" установлена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протоколом об административном правонарушении, составленным заместителем начальника управления УПФР в городе Миассе Челябинской области ФИО5 НОМЕР от ДАТА, Золотухин И.А. как должностное лицо ООО «...», в нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования", не представил в УПФР в городе Миассе Челябинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 1 квартал 2014 года по сроку представления не позднее ДАТА года.
 
    Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
 
    Из материалов дела установлено, что извещение от ДАТА о составлении протокола об административном правонарушении направлялось по адресу: АДРЕС, тогда как Золотухин И.А. с ДАТА зарегистрирован и проживал по адресу: АДРЕС. Кроме того, в не было установлено- уполномочено ли лицо, получившее корреспонденцию на имя Золотухина И.А., на совершение каких-либо действий в интересах последнего. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо не убедилось в надлежащем извещении Золотухина И.А. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Не имея сведений о вручении Золотухину И.А. извещения о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо не имело законных оснований для составления протокола.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Протокол об административном правонарушении мировым судьей не был возвращен в орган или должностному лицу его составившему.
 
    ДАТА мировой судья судебного участка N 7 г. Миасса Челябинской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Золотухина И.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.
 
    Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Золотухин И.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Судья, рассматривающий жалобу, не соглашается с указанными выводами мирового судьи.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения настоящего дела, была направлена Золотухину И.А. по адресу места нахождения ООО «...» в АДРЕС и получена не установленным лицом, и по адресу: АДРЕС, по которому Золотухин И.А. не зарегистрирован и не проживает, полномочия лиц, получивших судебные повестки не подтверждены.
 
    Сведений о том, что Золотухин И.А. извещался мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела по месту его жительства в материалах дела не имеется.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Золотухина И.А. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени как составления протокола об административном правонарушении, так и рассмотрения дела.
 
    Указанное нарушение требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ является существенным, и является основанием для отмены постановления мирового судьи от ДАТА.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев, со дня совершения административного правонарушения.
 
    Как видно из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Золотухина И.А. дела об административном правонарушении, имели место ДАТА
 
    С учетом того, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истекает ДАТА, в связи с чем дело не может быть возвращено мировому судье для принятия решения со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, производство по данному делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 7 г.Миасса от ДАТА об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Золотухина Игоря Анатольевича –отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФв отношении Золотухина Игоря Анатольевича на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать