Решение Пензенского областного суда от 12 августа 2021 года №12-185/2021

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 12-185/2021
г. Пенза 12 августа 2021 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Неждановой Т.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июня 2021 года индивидуальный предприниматель Нежданова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию с учетом частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 указанного Кодекса в виде административного штрафа в размере 32500 рублей.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ИП Нежданова Т.А. просит отменить постановление судьи районного суда, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание Нежданова Т.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступало. О причинах неявки суду не сообщила, в связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Неждановой Т.А.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 31 марта 2021 года в 8 часов 10 минут по адресу: ФАД М-5 "УРАЛ", 593 км, в ходе контрольных мероприятий было проверено автотранспортное средство - "FST523", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты> перевозившее по заказу пассажиров в количестве 16 человек из города Оренбурга в город Москву на основании путевого листа N 41, выданного ИП Неждановой Т.А., которая в нарушение п.п. "з" п. "8" гл. III Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", ст. 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" не передала сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 11 ФЗ "О транспортной безопасности".
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Неждановой Т.А. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с постановлением судьи районного суда согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).
Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
На основании части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей.
Учитывая, что размер административного штрафа, подлежащего назначению индивидуальному предпринимателю Неждановой Т.А. по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет семьдесят пять тысяч рублей, то с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса он не может составлять менее половины указанного выше административного штрафа, а именно менее 37500 рублей.
Судья районного суда, назначая наказание по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса в виде 32500 рублей, неправильно применила нормы материального права, что повлияло на исход дела.
Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июня 2021 года подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в апелляционном суде жалобы индивидуального предпринимателя Неждановой Т.А. срок давности привлечения последней к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив доводы Неждановой Т.А., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Неждановой Т.А. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу индивидуального предпринимателя Неждановой Т.А. удовлетворить частично.
Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка