Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: 12-185/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N 12-185/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саркисяна К.З., поданную в интересах Сайфидинова Э. Х. на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Сайфидинова Э. Х.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 23 января 2018 года
САЙФИДИНОВ Э. Х. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с постановлением, защитник Саркисян К.З. его обжаловал, указывая на незаконность, просил отменить, ссылаясь на нарушение порядка проведения проверки, а также то обстоятельство, что названный иностранный гражданин трудовую деятельность не осуществлял, а лишь пришел на собеседование с целью возможного последующего трудоустройства. Признание им вины было вызвано угрозой и давлением со стороны органа административной юрисдикции.
Защитник Саркисян К.З. извещен о дате рассмотрения жалобы лично под роспись в судебном заседании 8 февраля 2018 года. Сайфидинов Э.Х. извещался посредством телеграммы. С учетом неявки названных лиц, дело рассмотрено по доводам жалобы и имеющимся материалам.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 17 часов 45 минут в ходе проведения проверки соблюдении иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданином Республики Таджикистан Сайфидинов Э.Х., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты>" по вышеуказанному адресу без разрешения на работу по Московской области либо патента на территории Московской области, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством, чем нарушил ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002г. N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра с фототаблицей; объяснением самого иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ; копиями паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты; а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности вышеназванного иностранного гражданина в совершении административного правонарушения достаточна.
При таких обстоятельствах, позицию защиты о том, что названный иностранный гражданин на момент его выявления сотрудниками миграционной службы трудовую деятельность в <данные изъяты>" не осуществлял, а прибыл с целью возможного дальнейшего трудоустройства, при этом место работы материалами дела не установлено, суд второй инстанции считает опровергнутой, а привлечение лица, в отношении которого ведется производство по делу, к ответственности правомерным и обоснованным, так как из изложенных выше доказательств прямо следует, что иностранный гражданин фактически приступил к работе, при этом разрешения на работу или патента не имел.
Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Сайфидинову Е.Х. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.
Утверждение защитникав жалобе о том, что Сайфидинов Е.Х. при оформлении материалов дела на досудебной стадии и в суде первой инстанции себя оговорил и признал вину в совершении им административного правонарушения ввиду оказанного на него психологического давления сотрудниками полиции, подлежит отклонению, поскольку, во-первых, не подтверждается материалами дела, а во-вторых, как пояснил защитник суду 8 февраля 2018 года при решении вопроса о возможности рассмотреть дело указанного числа, с названным иностранным гражданином он лично не общался, полагая, что тот помещен в ЦВСИГ, а его защиту осуществляет по обращению <данные изъяты>". При производстве по делу сам Сайфидинов Е.Х.. замечаний на действия сотрудников полиции не делал. Основания не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах и подписанных названным иностранным гражданином, у суда при рассмотрении жалобы не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что действия сотрудников полиции были обжалованы защитником и руководством <данные изъяты>" в порядке ст.144, 145 УПК РФ по признакам состава преступления, отклоняется, поскольку суду второй инстанции не предоставлено сведений о том, в какой административный орган были направлены жалобы, о дате направления жалоб и их принятия к рассмотрению, состоявшимся по ним решениям). Кроме того, дело рассматривается в отношении иностранного гражданина, а сведений о том, что им или в его интересах защитником были обжалованы действия должностных лиц, в дело не представлено.
Довод жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право иностранного гражданина на защиту, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.
Так, из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции Сайфидинову Е.Х. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.2 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью защитника и переводчика. При этом заявлений о необходимости воспользоваться юридической помощью или помощью переводчика названный гражданин не заявлял.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Сайфидинова Э. Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
