Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 12-185/2014
Дело № 12-185/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в связи с неподведомственностью суду общей юрисдикции
*** 2014 года город Псков
Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., при секретаре Рытовой О.В., рассмотрев жалобу ЗАО «РОСТЭК-Псков» на постановление УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 25.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.03.2014 ЗАО «РОСТЭК-Псков» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо оспорила его в Псковский городской суд.
В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Псков» Трофимов А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представители УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Гурин А.А. и Юревич Н.П. с доводами жалобы не согласились, пояснив, что на основании ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, следовательно, указанная жалоба суду общей юрисдикции не подведомственна.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности определена ч. 3 ст. 30.1 КоАП. При этом такие дела в отличие от дел о привлечении к административной ответственности подведомственны арбитражному суду, если оспариваемое постановление вынесено в отношении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; КоАП не связывает полномочие арбитражного суда на рассмотрение таких дел с конкретными составами административных правонарушений, предусмотренными данным Кодексом
Если вопрос о том, что дело об административном правонарушении не относится к компетенции суда общей юрисдикции, выяснится в ходе рассмотрения дела, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ судья также выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
При этом следует учитывать положения ч. 2 ст. 202 АПК РФ, в соответствии с которой производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 гл. 25 указанного Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в ч. 1 данной статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Следовательно, в случае вынесения судом общей юрисдикции определения о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности протокол и иные материалы дела должны быть возвращены органу или должностному лицу, которые обратились с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в суд общей юрисдикции.
Подведомственность арбитражным судам административных дел, рассматриваемых в порядке обжалования постановлений иных органов, определена по традиционному субъектному признаку: постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, обжалуются в арбитражный суд.
О привлечении к административной ответственности в силу ст. 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд подается соответствующее заявление, которое должно отвечать требованиям, установленным в ст. 204 этого же Кодекса.
В случае нарушения требований, предъявляемых законом, арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без движения (ч. 1 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, вынесение судьей суда общей юрисдикции определения о направлении по подведомственности протокола об административном правонарушении и других материалов дела само по себе не служит законным основанием для принятия их к производству арбитражным судом, поскольку наличествуют препятствия, установленные арбитражным процессуальным законодательством.
Если вопрос о том, что дело об административном правонарушении относится к компетенции арбитражного суда, выяснится в ходе рассмотрения дела, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ судья также выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности с передачей материалов органу или должностному лицу, которые обратились с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в суд общей юрисдикции
Таким образом, данная жалоба не может быть рассмотрена по существу судом общей юрисдикции, с учетом особенностей, установленных ст. 203, 204 АПК РФ, подлежит возвращению заявителю, а начатое производство по жалобе – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе ЗАО «РОСТЭК-Псков» на постановление УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 25.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с ее неподведомственностью суду общей юрисдикции.
Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10-ти дней с момента получения или вручения копии.
Судья: З.И. Пулатова. Определение не обжаловано.
