Решение от 25 декабря 2013 года №12-185/2013

    № 12-185/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    25 декабря 2013 года                                          г. Ростов Ярославской обл.
 
    Судья Ростовского районного суда Ярославской области Захарова С.И., рассмотрев материал об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст.12.18 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 постановлением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.18 КоАП РФ - невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
 
         В постановлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 05 мин., управляя транспортным средством Киа Рио г.р.з. № на <адрес> нарушил п.14.1 ПДД, а именно, не пропустил пешехода на нерегулируемом пешеходном переходе.
 
         ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В качестве довода указано на отсутствие состава административного правонарушения - пешехода не пешеходном переходе не видел, инспектор ДПС пешехода не пригласил и ему не показал.
 
         При рассмотрении жалобы ФИО1 участия не принимал.
 
               Рассмотрев жалобу и представленные материалы, прихожу к выводу о том, что жалоба обоснована, подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
    В соответствии с пунктом 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
 
    Обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом, поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Данная обязанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует.
 
    Следовательно, для привлечения водителя к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, что пешеходу была создана помеха.
 
    В силу п. 1.2 Правил дорожного движения "Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    По делу установлено, что в протоколе об административном правонарушении данные о пешеходе, которому водитель не уступил дорогу, не указаны. Согласно рапорта инспектора от ДД.ММ.ГГГГ на пешеходном переходе на проезжей части дороги находился ребенок, который хотел перейти дорогу. Данные указанного участника дорожного движения не установлены, несмотря на то, что водитель в протоколе об административном правонарушении указал, что не согласен с предъявленным ему обвинением, пешеход ему предъявлен не был, свидетели данного правонарушения не установлены и так же не указаны в протоколе об административном правонарушении, данных о них не содержится и в других документах административного материала.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    Неполное выяснение всех обстоятельств по делу является основанием к отмене постановленного решения и возвращения дела на новое рассмотрение.
 
    При данных обстоятельствах считаю невозможным дать оценку законности и обоснованности оспариваемого постановления в части признания виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. С учетом изложенного, т.к. сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение компетентному должностному лицу.
 
         Руководствуясь пп.3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
         Постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-ти дневный срок.
 
Судья Ростовского районного суда Ярославской области                   С.И. Захарова