Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: 12-185/14
Судья: Тюрин М.Г Дело №12-185/14
Р Е Ш Е Н И Е
«14» октября 2014 года город Новочеркасск
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Тюрин М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гидросервис» на постановление Государственной инспекции труда по Ростовской области об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> государственным инспектором труда ГИТ в РО Гореловым С.С. была проведена плановая проверка в отношении ООО Гидросервис» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения трудового законодательства.
В отношении ООО «Гидросервис» составлен протокол № <дата> по следующим фактам:
- на экземплярах трудовых контрактов, хранящихся у работодателя отсутствует отметка о выдаче второго экземпляра работнику;
- не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты;
-руководитель не прошел обучение по охране труда;
-приказом по предприятию не определен состав комиссии по проверке знаний по охране труда работников;
-не разработаны программы обучения по охране труда;
-допускаются к работе работники не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда;
-не разработана программа вводного инструктажа;
-не разработана программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда;
-не составлен перечень профессий и должностей работников, освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте;
-не составлен перечень контингента неэлектротехнического персонала, которому присваивается первая группа по электробезопасности;
-не ведется журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
-работники ООО «Гидросервис» не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка;
-работникам ФИО1, ФИО2 не проводится в установленные сроки повторный инструктаж по охране труда.
Государственным инспектором труда ГИТ в РО вынесено постановление <данные изъяты> по ч.1 ст. 5.27 КРФобАП в связи с нарушением трудового законодательства РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Не согласившись с указанными постановлениями, директор ООО «Годросервис» подал заявление, в котором, ссылаясь на недопустимость привлечения лица дважды к ответственности за одно правонарушение, просил признать незаконными и отменить постановления от <дата> №
Государственный инспектор труда в РО подал в суд отзыв на заявление, в котором указал существо совершенных ООО «Гидросервис» административных правонарушений по ч.1 ст. 5.27 КРФобАП, а также указал, что за разные составы административных правонарушений в отношении ООО «Гидросервис» составлены и рассмотрено два протокола об административных правонарушениях. В связи с чем просил оставить заявление директора ООО «Гидросервис» без удовлетворения, и постановления № без изменения.
В судебном заседании представитель ООО «Гидросервис» Червякова Е.В., действующая на основании доверенности от <дата> г., просила отменить постановления об административных правонарушениях, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.
Государственный инспектор труда в РО Горелов С.С. в судебном заседании просил оставить постановления об административных правонарушениях в отношении ООО «Гидросервис» без изменения, а заявление директора ООО «Гидросервис» - без удовлетворения, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве.
Выслушав представителя ООО «Гидросервис» Червякову Е.В., Горелова С.С., изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КРФобАП целью производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судом установлено, что проверка государственным инспектором труда по Ростовской области, задачами которой является надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы права, проводилась в отношении ООО «Гидросервис» в рамках ежегодного плана проверок на 2014 год на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в Ростовской области от <дата>
В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения трудового законодательства:
- работодатель не обеспечил проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
- на экземплярах трудовых контрактов, хранящихся у работодателя отсутствует отметка о выдаче второго экземпляра работнику;
- не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты;
-руководитель не прошел обучение по охране труда;
-приказом по предприятию не определен состав комиссии по проверке знаний по охране труда работников;
-не разработаны программы обучения по охране труда;
-допускаются к работе работники не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда;
-не разработана программа вводного инструктажа;
-не разработана программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда;
-не составлен перечень профессий и должностей работников, освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте;
-не составлен перечень контингента неэлектротехнического персонала, которому присваивается первая группа по электробезопасности;
-не ведется журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
-работники ООО «Гидросервис» не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка;
-работникам ФИО1, ФИО2 не проводится в установленные сроки повторный инструктаж по охране труда.
Установленные нарушения зафиксированы в акте проверки № от <дата> Предписанием № от <дата> государственный инспектор труда обязал директора ООО «Гидросервис» устранить вышеуказанные нарушения.
Часть 1 статьи 5.27 КРФобАП устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «Гидросервис» в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, факт совершения административного правонарушения установлен, действия квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КРФобАП верно. Административное наказание назначено в рамках санкции указанной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.
В связи с вышеуказанным, суд полагает необходимым постановление № от <дата> о назначении ООО «Гидросервис» административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КРФобАП в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ:
Постановление Государственного инспектора труда в Ростовской области № № от <дата> о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Гидросервис» административного наказания по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гидросервис» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) через Новочеркасский городской суд.
Судья:
