Дата принятия: 14 ноября 2017г.
Номер документа: 12-1845/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2017 года Дело N 12-1845/2017
г. Красногорск,
Московская область 14 ноября 2017 года
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Юнусовой В.В., действующей в интересах ООО "Виталия-Мебель" на постановление Подольского городского суда Московской области от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КАП РФ, в отношении ООО "Виталия-Мебель",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Подольского городского суда Московской области от 05 октября 2017 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Виталия Мебель" (далее - ООО "Виталия Мебель", Общество) юридический адрес: <данные изъяты>; ИНН: <данные изъяты>, КПП: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель Общества Юнусова В.В. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав выступление защитника - адвоката Афанасьева С.Н., суд второй инстанции оснований для отмены и изменения постановления городского суда не находит.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <данные изъяты>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, был выявлен гражданин <данные изъяты> Каландаров З.С., который в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, п.4.2 ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". К работе вышеуказанного иностранного гражданина привлекло руководство ООО "Виталия Мебель".
По данному факту в отношении ООО "Виталия Мебель" возбуждено дело об административном правонарушении, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в Московской области, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 ФЗ от 21 июня 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Вопреки доводам жалобы, вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом осмотра территорий и фототаблицей к нему, объяснением Юнусовой В.В., постановлением о привлечении иностранного гражданина Каландарова З.С. к административном ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также иными письменными доказательствами по делу, исследованными и оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания которых недопустимыми доказательствами суд второй инстанции не усматривает.
Действия ООО "Виталия Мебель" органом административной юрисдикции и судом правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Суд второй инстанции полагает, что городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Виталия Мебель" в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина Каландарова З.С. при отсутствии у него разрешения на работу или патента.
Совокупность доказательств, свидетельствующих о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, определение вида и размера назначенного наказания в постановлении мотивировано.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного ООО "Виталия Мебель" не имеется.
Доводы жалобы о том, что материалами дела вина Общества не доказана, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда. Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Утверждение заявителя о том, что иностранного гражданина привлек к работе исполнительный директор, которого иностранный гражданин ввел в заблуждение, указав, что необходимые документы, разрешающие трудовую деятельность на территории Московской области у него имеются в наличии, не исключает состава административного правонарушения в действиях Общества.
Доказательств принятия юридическим лицом ООО "Виталия Мебель" всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения требований миграционного законодательства, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. Принимая на работу и допуская к осуществлению трудовой деятельности, должностные лица ООО "Виталия-мебель" должны были удостовериться в наличии у Каландарова З.С. патента с территорией действия "Московская область", чего они не сделали, что подтверждается объяснениями самой Юнусовой В.В.
Другие доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу постановления, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом постановлении, что указывает на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Подольского городского суда Московской области от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КАП РФ, в отношении ООО "Виталия-Мебель" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
