Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 июля 2019 года №12-184/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 12-184/2019
Судья Т.Н. Короткова Дело 12-184/2019
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Дерюшева Д.А., оперуполномоченного центра противодействия экстремизму МВД по УР Окишева И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 31 июля 2019 года жалобы Салтыковой Е.А. и ее защитника на постановление судьи Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Салтыковой Е. А.
установил:
постановлением судьи Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Салтыкова Е. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобах, поданных в Верховный суд Удмуртской Республики, Салтыкова Е.А. и ее защитник просят вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины, нарушение норм процессуального закона и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Дерюшев Д.А. пояснил, что имеются основания для привлечения Салтыковой Е.А. к административной ответственности, поскольку размещенная ей запись направлена на возбуждение ненависти либо вражды, а также содержит призыв к уничтожению церквей.
Оперуполномоченный центра противодействия экстремизму МВД по УР Окишев И.Е., пояснил, что правонарушение выявлено в январе 2019 года при помощи специального программного комплекса, поступившего в начале 2019 года.
Проверив доводы жалоб, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статья 20.3.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Основанием для привлечения Салтыковой Е.А. к административной ответственности явились следующие обстоятельства.
04.01.2018г. в неустановленное время, находясь по адресу: <адрес>8 Салтыкова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся владельцем аккаунта в социальной сети "Вконтакте" в сети "Интернет" под никнеймом Е. Салтыкова в группе "ЗИ-Злой Ижевчанин" к записи с анонимным опросом "Верующие, вы читали Библию? Знаете ее наизусть?", размещенной 03.01.2018г. в 20:26, со своей страницы (https://vk.com/aneyeforaneye) разместила комментарий со словами "бога пидо...а, его нет, церкви в костер".
Статья 20.3.1 КоАП РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 521-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 1.7 КоАП РФ - Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Датой совершения Салтыковой Е.А. действий, вмененных как правонарушение, необходимо считать ДД.ММ.ГГГГ, а именно день публикации сообщения в социальной сети, данное действие не является длящимся, поскольку после размещения сообщения Салтыкова Е.А. никаких действий не совершала, диспозиция нормы 20.3.1 КоАП РФ административной ответственности за бездействие не устанавливает.
Соответственно Салтыкова Е.А. привлечена к административной ответственности по закону, который не действовал в момент совершения ею действий, вмененных как административное правонарушение, что не допустимо в силу положений ст. 54 Конституции РФ, которая гласит: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Салтыковой Е. А. отменить, производство по делу прекратить, жалобы - удовлетворить
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка