Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2022 года Дело N 12-1836/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 28 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Пустовалова Дениса Дмитриевича, N... г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, <...> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года, Пустовалов Д.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина Пустовалова Д.Д. установлена в участии в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств:

Пустовалов Д.Д. 06.03.2022 в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 15 мин. находился по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, у входа на станцию метро "Гостиный двор" в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении не согласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, проводимого с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера на тему: "Нет войне", при этом, Пустовалов Д.Д. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги "Нет войне", выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, двигался в организованной колонне по тротуару, проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходов, проходу граждан на станцию метро "Гостиный двор".

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований закона сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ст. лейтенантом полиции <...>. была доведена до участвующих в данном мероприятии лицах, в том числе и Пустовалова Д.Д., посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данное законное требование сотрудника полиции Пустовалов Д.Д. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение противоправных действий у участников несогласованного мероприятия, в том числе и Пустовалова Д.Д., было не менее 10 минут, в указанный промежуток времени он продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Пустовалов Д.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указал, что в протоколе об административном правонарушении было описано иное событие административного правонарушения, а именно- нарушение санитарных норм и правил. Дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку местом выявления правонарушения является дом 35 по Невскому проспекту, не имеющий отношения к территории Сестрорецкого районного суда. Протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством по делу, в связи с чем, что ему не присвоен номер, в протоколе отсутствует объяснение лица, привлекаемого к ответственности, протокол не подписан должностным лицом, не вручен лицу. Привлекаемому к ответственности, права лица не были разъяснены при составлении протокола. Лицо, привлекаемое к ответственности, не было извещено надлежащим образом о составлении протокола. Инспектором составлено 2 разных протокола об административных правонарушениях.

Пустовалов Д.Д и его защитник <...>. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Дополнили жалобу тем, что Пустовалов Д.Д. не принимал участие в каких-либо мероприятиях, в 15-15 шел с друзьями из студии звукозаписи мимо станции метро Гостиный Двор, в митинге участия не принимал. Изначально в отношении него был составлен иной протокол об административном правонарушении, за нарушение санитарных норм и правил.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Пустовалова Д.Д. и его защитника, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять, в том числе, все законные требования сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона РФ от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

При этом обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28).

Сестрорецким районным судом Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, было установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым судом была дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным для установления вины Пустовалова Д.Д. в совершении административного правонарушения.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов, подтверждаются рапортами и объяснениями сотрудников полиции <...>

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела в суде допущено не было.

Протокол об административном правонарушении от 07.03.22г., составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Отсутствие номера протокола не влечет признание его недопустимым доказательством, поскольку это не является нарушением требований КоАП РФ, в то время как только существенные нарушения требований закона могут повлечь признание доказательства по делу недопустимым.

Иной протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Пустовалова Д.Д. 6 марта 2022 года по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, на рассмотрение судье не направлялся, переквалификация действий лица, привлекаемого к ответственности и составление в связи с этим нового протокола об административном правонарушении, не является нарушением требований КоАП РФ.

Постановление суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда. Пояснения стороны защиты о случайности задержания Пустовалова Д.Д. при возвращении из студии звукозаписи, ничем объективно не подтверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

Поскольку невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте совершения правонарушения была обусловлена задержанием Пустовалова Д.Д. в общественном месте - на улице, в числе иных граждан, он был доставлен в отдел полиции для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении в отдел полиции и задержание является законным и обоснованным.

Вопреки мнению защиты, местом выявления административного правонарушения, является ОМВД России по Курортному району, куда был доставлен для выяснения обстоятельств и проверки документов Пустовалов Д.Д., таким образом дело было рассмотрено Сестрорецким районным судом Санкт-Петербурга без нарушения подведомственности.

Наказание назначено в пределах санкции части 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года о признании Пустовалова Дениса Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Пустовалова Д.Д. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка