Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2022 года Дело N 12-1832/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Сауниной О.Е. рассмотрев 26 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2022 года в отношении

Рахмонова Эсонали Хусанжона угли, <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2022 года, Рахмонов Э.Х.у признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Рахмонова Э.Х.у. установлена в повторном совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ:

23 марта 2022 года в 02 часа 40 минут Рахмонов Э.Х.у. был выявлен сотрудником полиции у дома 44 по Октябрьской наб. в городе федерального значения Санкт-Петербурге за нарушение режима пребывания и правил оформления миграционного учета, при этом было установлено, что 22.11.21 г. постановлением 9 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга Рахмонов Э.Х.у. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник-адвокат <...> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, в которой указал, что при составлении протокола об административном правонарушении было допущено нарушение права на защиту Рахмонова Э.Х., поскольку протокол составлен при отсутствии переводчика. Протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения в действиях Рахмонова отсутствует, факт наличия или отсутствия миграционного учета у него не установлен. В материалах дела отсутствует заверенная надлежащим образом копия постановления о привлечении Рахмонова ранее виновным в совершении аналогичного правонарушения.

В постановлении суда отсутствует оценка доказательств, на основании которых суд пришел к выводу о виновности иностранного гражданина.

Рахмонов Э.Х. у. и его защитник в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения - дата, место, время совершения административного правонарушения и норма закона, нарушение которой влечет административную ответственность по соответствующей статье Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В нарушение требований ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ, в постановлении Невского районного суда Санкт-Петербурга, описание события административного правонарушения отсутствует.

Так, судом в постановлении не было указано, в чем заключается нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выявленное 23 марта 2022 года при его задержании, а также какие нормы закона были им нарушены.

В нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ исследование и оценка доказательств по делу, в постановлении суда не приведены.В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет, является предоставление принимающей стороне документа, удостоверяющего личность и миграционной карты.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.( ч. 3 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ)

Из отрывного бланка уведомления, приобщенного к материалам дела, усматривается, что Рахмонов Э.Х.у. состоит на миграционном учете, срок его регистрации продлен до 12.06.2022 г.

Таким образом, выводы суда не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а дело - возвращению в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2022 года о признании Рахмонова Эсонали Хусанжона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить. Дело возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка