Решение Саратовского областного суда от 31 июля 2020 года №12-183/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 12-183/2020
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Певневой Н.Н. на определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рыкова Д.В. о прекращении исполнения наказания,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 11 марта 2020 года Платов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение ЦВСИГ до исполнения постановления об административном выдворении.
Определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рыкова Д.В. о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного постановления, вступившего в законную силу.
С данным определением не согласился начальник отдела - старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Певнева Н.Н., в поданной в Саратовский областной суд жалобе просит об отмене вынесенного судебного акта и прекращении исполнения постановления. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие возможности исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду ограничения перемещения через границу Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации.
В судебном заседании Лубинец Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Заслушав объяснения участника процесса, проверив законность и обоснованность решения судьи, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По правилам статьи 31.8 КоАП РФ (разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания) вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1).Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).
Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле (часть 3).
Установленные законом основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания установлены статьей 31.6. КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 18 мая 2020 года исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Платова В.Н. было приостановлено до снятия ограничительных мер, препятствующих его выдворению за пределы Российской Федерации, Данным определением Платов В.Н. был освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области.
Однако о рассмотрении заявления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о прекращении исполнительного производства, поступившего в суд 25 мая 2020 года, Платов В.Н. извещался судом исключительно посредством направления соответствующего письма на имя начальника МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области. При этом, как уже было указано выше, Платов В.Н. из Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области был освобожден немедленно после оглашения определения 18 мая 2020 года. Иных доказательств, свидетельствующих о принятии судом первой инстанции мер по извещению Платова В.Н. материалы дела не содержат.
С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что судом первой инстанции был нарушен предусмотренный статьями 31.5 и 31.8 КоАП РФ порядок рассмотрения заявления о прекращении исполнения наказания в виде административного выдворения, в связи с чем определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции после рассмотрения заявления о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по существу, доводы жалобы начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Певневой Н.Н. не могут подлежать оценке при настоящем рассмотрении.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рыкова Д.В. о прекращении исполнения наказания в отношении Платова В.Н. - отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд города Саратова на новое рассмотрение.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка