Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 12-183/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 12-183/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дамбаевой С.Б.,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 июля 2020 года Дамбаева С.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнута административному аресту на срок одни сутки.
После отбытия административного ареста Дамбаева подала жалобу на постановление в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда Дамбаева и ее защитник адвокат Атутов Д.Ю. поддержали доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд, поскольку по делу допущены существенные нарушения требований КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В пункте 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, указано, что дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.
Из указанных норм следует, что лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в случае, когда будет установлен факт дорожно-транспортного происшествия.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В постановлении районного суда не приведены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не указано, когда и где имело место дорожно-транспортное происшествие, какой вред или ущерб причинен и кому, какие действия и когда совершила Дамбаева.
Фактически приведена лишь ссылка на протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 21 июля 2020 года в 12 часов 30 минут на ул. Жердева, 102 г. Улан-Удэ водителем Дамбаевой совершено оставление места дорожно-транспортного происшествия.
Также суд сослался на схему дорожно-транспортного происшествия от 21 июля 2020 года и объяснения Дамбаевой в ходе производства по делу об административном правонарушении, не приведя содержание этих документов.
Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении перечислены в частях 1-1.3 статьи 28.1 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 28.1 КоАП РФ предусматривает, что указанные в частях 1 и 1.1 данной статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В материалах данного дела нет сведений о том, какой из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, явился основанием к возбуждению дела. Какие-либо рапорты, заявления или сообщения в деле отсутствуют.
В деле имеется незаверенная надлежащим образом копия схемы дорожно-транспортного происшествия, из содержания которой установить полную картину событий не представляется возможным.
Суд не выяснил, при каких обстоятельствах составлена схема, какое должностное лицо ее составило, почему в суд направлена копия, а не подлинник схемы.
Также в деле имеется копия объяснения свидетеля З от 21 июля 2020 года.
Из объяснения следует, что 21 июля 2020 года внук З, С, во время перехода дороги с велосипедом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 102, возле магазина "<...>" был сбит автомобилем <...>. Водитель скрылась с места происшествия.
Почему в суд направлена копия объяснения, районный суд также не выяснял.
При этом какого-либо заявления, поданного законным представителем З., в деле не имеется, сам подросток не опрошен. Документы из медицинских организаций отсутствуют.
Из объяснения Дамбаевой от 23 июля 2020 года, которая опрошена как свидетель, следует, что 21 июля 2020 года в 12 часов 15 минут она приехала в торговый дом "Заря". В 12 часов 30 минут она выезжала из дворовой зоны на дорогу. Возле пешеходного перехода она остановила машину, чтобы пропустить пешеходов. В это время из-за угла крайнего киоска резко выехал велосипедист и наехал на ее машину. <...> Велосипедист самостоятельно откатил велосипед с проезжей части. Дамбаева срочно поехала в стоматологическую клинику. Затем она вернулась на место дорожно-транспортного происшествия, припарковала машину, вышла <...> Подождав еще некоторое время, Дамбаева уехала, поскольку дома у нее остались дети.
В заседании районного суда Дамбаева пояснила, что, когда она подъехала к пешеходному переходу, мальчик на велосипеде врезался в ее машину. Она вышла и сделала замечание, что надо сходить с велосипеда перед пешеходным переходом.
Такие объяснения сами по себе не свидетельствуют о том, что Дамбаевой было с очевидностью известно о получении ребенком травм.
Кроме того, при назначении административного наказания в виде административного ареста судом не приняты во внимание положения части 2 статьи 3.9 КоАП РФ о том, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
Из объяснений Дамбаевой в заседании районного суда следует, что у нее имеется двое несовершеннолетних детей 10 и 6 лет.
Это обстоятельство судом не проверено.
Таким образом, при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, из-за которых невозможно установить, правильно ли разрешено дело. В связи с этим постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 июля 2020 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд.
Судья С.В. Булгытова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
