Решение Костромского областного суда от 21 января 2021 года №12-183/2020, 12-14/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 12-14/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябининой Г.М. на постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 1 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Рябининой Г.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Буйского районного суда Костромской области от 1 декабря 2020 года Рябинина Г.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе Рябинина Г.М. просит об отмене вынесенного в отношении нее постановления судьи, считая его незаконным.
От Рябининой Г.М. поступили обращения, названные ею ходатайствами, содержащие суждения о незаконности действий должностных лиц, отсутствии в ее деянии состава административного правонарушения, которые судьей Костромского областного суда признаются дополнениями к жалобе, подлежащими рассмотрению в судебном заседании.
Рябинина Г.М. извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, оснований для признания обязательным ее присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 4.1 постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.
Названное постановление вынесено на основании федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы введения режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 5 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут Рябинина Г.М. в нарушение требований вышеуказанных норм находилась в магазине "Магнит" по адресу: Костромская область, город Буй, улица Комсомольская, дом 28/36, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Совершение Рябининой Г.М. административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершения административного правонарушения не оспариваются и в жалобе.
Приведенным Рябининой Г.М. доводам судом дана мотивированная оценка, с которой нельзя не согласиться, в том числе в части обязательности к исполнению постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", полномочиям сотрудников полиции при составлении протокола об административном правонарушениям.
Кроме того, судьей Костромского областного суда учитывается, что Рябининой Г.М. фактически оспаривается законность названного постановления губернатора Костромской области.
Вместе с тем согласно статье 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Каждому из видов судопроизводства относится свой предмет ведения, рассмотрение которого призводится с учетом особенностей данного вида судопроизводства.
Так, вопросы признания нормативного правового акта не действующим разрешаются в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Такого решения в отношении постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" не принято.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее правила поведения при введении режима повышенной готовности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние Рябининой Г.М. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения Рябининой Г.М. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Рябининой Г.М. соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для смягчения назначенного наказания нет.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 1 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Рябининой Г.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Рябининой Г.М. - без удовлетворения.
Судья ___________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка