Решение от 08 августа 2014 года №12-183/2014

    Дело № 12-183/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Миасс 08 августа 2014 года
 
    Судья Миасского городского суда Челябинской области Торопова Л.В., при секретаре Барудкиной А.Ю.,
 
    с участием Кузнецовой И.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
 
    рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Миасса Челябинской области об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Кузнецовой Ирины Владимировны, гражданки РФ, родившейся ДАТА в АДРЕС Казахской ССР, ..., проживающей по адресу: АДРЕС, зарегистрированной по адресу: АДРЕС,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г.Миасса Челябинской области от 14 июля 2014 года Кузнецова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
 
    Кузнецова И.В., считая вышеуказанное постановление необоснованным в части определения виды и размера наказания, подала жалобу, в которой указывает на то, что суд не учел ее материальное положение и состояние здоровья, назначив административный штраф в размере ... рублей. Просит отменить постановление мирового судьи, дело вернуть в тот же суд для решения вопроса об определении другого вида наказания.
 
    Кузнецова И.В. поддержала доводы жалобы. Суду пояснила, что не уплата штрафа вызвана тяжелым материальным положением и состоянием здоровья. С заявлением о рассрочки уплаты штрафа к мировому судье не обращалась.
 
    Исследовав представленные материалы дела, судья рассматривающий жалобу, находит постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Миасса от 14 июля 2014 года подлежащим отмене.
 
    Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области ФИО4 от ДАТА, которым Кузнецова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, с указанием реквизитов для уплаты штрафа.
 
    Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Из смысла части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении должен содержать данные и иные сведения в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении от ДАТА и постановлении мирового судьи срок уплаты штрафа определен как до ДАТА, т.е. определена дата совершения административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Таким образом, исходя из положения ст. 31.1 КоАП РФ указанное постановление вступило в законную силу ДАТА и административный штраф должен быть уплачен по ДАТА (включительно).
 
    Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и постановление мирового судьи не описана объективная сторона правонарушения. Кроме того, по состоянию на ДАТА в действиях Кузнецовой отсутствует состав административного правонарушения, поскольку срок уплаты штрафа по ДАТА.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом преждевременно, без наличия достаточных оснований полагать, что Кузнецовой И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Статьи 118 и 123 Конституции РФ определяют, что правосудие в РФ осуществляется судом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При этом судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Соответственно, обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на лицо, осуществляющее производство по делу.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    При этом, согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Требования, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей не были выполнены, - протокол не возвращен для решения вопроса о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления.
 
    С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, постановление мирового судьи следует отменить.
 
    Из всей совокупности представленных и следованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Кузнецовой И.В. в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не доказана.
 
    Судья при ходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Кузнецовой И.В. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Миасса от 14 июля 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Ирины Владимировны –отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Кузнецовой Ирины Владимировны на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья