Решение от 11 июня 2013 года №12-183/2013

    Дело № 12-183/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    11 июня 2013 года г. Пермь
 
    Судья Дзержинского районного суда г.Перми Гуляева О.Е.
 
    при секретаре Мосягиной К.А.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Шершнева С.А., представителя УФМС по Пермскому краю Леонтьева С.А., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев жалобу Шершнева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 136 Дзержинского района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г.Перми от 01.03.2013 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №136 Дзержинского района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г.Перми № 5-225/13 от 01.03.2013 Шершнев С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. А именно 28.01.2013 года в отношении Шершнева С.А. инспектором ОИК ОУФМС России по Пермскому краю был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шершнева С.А., который не уплатил в установленный законом срок до 24.12.2012 года административный штраф наложенный на него постановлением № от 21.09.2012 года, вступившим в законную силу 24.11.2012 года
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи Шершневым С.А. с подана на него жалоба в которой просит постановление отменить, так как на момент рассмотрения дела об административном правонарушении штраф в сумме ... руб. был им уплачен. Кроме того указывает на то, что о составлении протокола об административной правонарушении он должным образом ОИК ОУФМС России по Пермскому краю не извещался.
 
    В судебном заседании Шершнев С.А. на доводах, изложенных в жалобе настаивает, суду пояснил, что не знал о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ 21.09.2012 года, оплатил штраф в размере ... руб. после получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Представитель ОУФМС России по Пермскому краю Леонтьев С.А. просит оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения жалобу Шершнева С.А. без удовлетворения
 
    Заслушав пояснения Шершнева С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В силу ч.1, 4, 5 ст. 32КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 суток со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в орган вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении срока для его уплаты, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующе материалы судебному приставу-исполнителю, кроме того принимают решение о привлечении лица не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Из материалов административного дела следует, что 21.09.2012 ОИК УФМС России по Пермскому краю вынесено постановление №59000122687-2 о привлечении Шершнева С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначением ему наказания в виде административного штрафа в сумме ... руб.
 
    Постановление вступило в законную силу с 24.11.2012. Срок добровольной уплаты административного штрафа истек 24.12.2012. По состоянию на 24.12.2012 административный штраф Шершневым уплачен не был.
 
    28.01.2013 в 10 час. 00 мин. старшим инспектором ОИК УФМС России по Пермскому краю майором внутренней службы Леонтьевым С.А. был составлен протокол об административном правонарушении №5900013 98-2 согласно которому Шершнев был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, установленный законом. Инспектором УФМС России по Пермскому краю составлена справка о том, что задолженность Шершневым по состоянию на 28.01.2013 не уплачена.
 
    О времени и месте составления протокола об административном правонарушении 28.01.2013 года Шершневу С.А. 27.12.2012 года была направлена повестка.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №136 Дзержинского района г. Перми №5-225/13 от 01.03.2013 Шершнев привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ... руб.
 
    В соответствии с ч.1, 3, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    То есть согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Таким образом, с учетом положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
 
    Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении Шершнева С.А. о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наличие в материалах копии повестки, адресованной Шершневу С.А. (л.д. 16), список внутренних почтовых отправлений от 29.12.2012 г. (л.д. 17) доказательствами надлежащего извещения не являются.
 
    Таким образом, Шершнев С.А. не был уведомлен надлежащим образом о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что рассматривая дело, мировой судья не сделал какого-либо суждения о том, надлежащим ли образом извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о том, что были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств виновности Шершнева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, постановление мирового судьи судебного участка № 136 Дзержинского района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г.Перми от 01.03.2013 г. в отношении Шершнева С.А. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание основание отмены постановления мирового судьи, остальные доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 136 Дзержинского района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г.Перми в отношении Шершнева С.А. от 01.03.2013 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении - прекратить.
 
    Решение может быть пересмотрено в порядке надзора Пермским краевым судом.
 
    Судья О.Е. Гуляева