Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 12-1826/2021

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев

в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации

г. Дзержинска Нижегородской области ФИО3 на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Дзержинска Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата] Администрация г. Дзержинска Нижегородской области привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (ста семидесяти тысяч) рублей.

Выражая несогласие с состоявшимся по делу судебным постановлением, защитник Щетинин Е.Н., действующий в интересах Администрации г. Дзержинска Нижегородской [адрес] обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы защитник указывает, что материалами дела вина Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в совершении административного правонарушения не доказана. В настоящее время часть пунктов предписания была исполнена, часть невозможно исполнить, по остальным пунктам предприняты все меры, чтобы исполнить предписание.

Главный государственный инспектор г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 представил в Нижегородский областной суд возражения на жалобу заявителя, в которых просит постановление городского суда оставить без изменения, а жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Участники процесса были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, при этом представителем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Дзержинск ГУ МЧС России по Нижегородской области представлено в Нижегородский областной суд заявление о проведении судебного заседания без их участия.

Судьёй вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 37 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в административном здании по адресу: [адрес] и на территории населенных пунктов городского округа город Дзержинск: [адрес], выявлены факты невыполнения юридическим лицом - Администрацией города Дзержинска Нижегородской области предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от [дата] [номер] (п.п. 1-2, 4-9, 12, 14, 17. 20-21, 23, 24) и от [дата] [номер] (п.п. 1-6, 8-13, 15-22, 24, 26-33, 35-36, 38-42, 45), срок исполнения по которым истёк 01.05.2021г.

Администрация города Дзержинска Нижегородской области была привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ 29.06.2020г., постановление исполнено 27.07.2020г., а также привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ 08.10.2020г., постановление вступило в законную силу 12.11.2020г., исполнено 07.12.2020г.

Указанные действия Администрации города Дзержинска Нижегородской области квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность Администрации города Дзержинска Нижегородской области подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении [номер] от [дата], определением о передаче материалов административного дела по подведомственности [дата]., копией предписания [номер] по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Администрации города Дзержинска Нижегородской области от [дата] копией предписания [номер] по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Администрации города Дзержинска Нижегородской области [дата]., копией извещения о проведении внеплановой проверки, копией распоряжения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Дзержинск Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки от [дата]. [номер], копией акта проверки [номер] от [дата], копией постановления о назначении административного наказания Администрации города Дзержинска Нижегородской области по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ [дата]. с отметкой о вступлении в законную силу, копией постановления о назначении административного наказания Администрации города Дзержинска Нижегородской области по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ [дата] с отметкой о вступлении в законную силу и иными материалами.

При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем он обоснованно положен в основу обжалуемого постановления судьи.

Допустимость и достоверность принятых судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьёй дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации города Дзержинска Нижегородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы, изложенные защитником в жалобе не могут быть приняты во внимание, так как, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, получивших оценку судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, были предметом проверки суда первой инстанции, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение выводы о наличии в действиях Администрации г. Дзержинска Нижегородской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления судьи городского суда, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Административное наказание назначено Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, в пределах санкции, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела и требованиями положений глав

3 - 4 КоАП РФ.

При назначении наказания были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации

г. Дзержинска Нижегородской области, оставить без изменения, жалобу представителя Щетинина Е.Н., действующего в интересах Администрации

г. Дзержинска Нижегородской области на основании доверенности -

без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка