Решение Псковского областного суда от 27 августа 2018 года №12-182/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2018 года Дело N 12-182/2018
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ЗАО "Вильяна" (UAB "VILJANA"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Вильяна" (UAB "VILJANA") прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
В поданной в Псковский областной суд жалобе Псковская таможня просит об отмене постановления, полагая, что судьёй неправильно определены обстоятельства дела. Ссылается, что в соответствии с инвойсом N (****) от 16 февраля 2018 года и контрактом N (****) от 02 октября 2017 года ввозимые тележки (тролли) в количестве 43 штук общим весом брутто 1806 кг. перемещались в качестве такого же товара, как и другой товар - цветы и растения. Сведений о том, что данные тележки являются многооборотной тарой и могут быть исключены из общего объёма перемещаемого товара, документально не подтверждены и противоречат имеющимся в деле доказательствам. В этой связи также указано, что сделанный судьёй расчет о превышении веса брутто товара только на 299,4 кг., что явилось основанием для признания правонарушения малозначительным, не соответствует материалам дела об административном правонарушении и является недопустимым.
В судебном заседании представитель Псковской таможни - Соляте Э.В. поддержала доводы жалобы.
Представитель ЗАО "Вильяна" (UAB "VILJANA") - Переверзев В.В. полагал постановление законным и обоснованным.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
Как следует из дела, 18 февраля 2018 года на таможенный пост МАПП "Бурачки" Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "VOLVO" с полуприцепом "SCHMITZ" регистрационный номер (****) следующий с грузом из Литовской Республики в Российскую Федерацию.
Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов: товаротранспортной накладной CMR N (****) от 17 февраля 2018 года, инвойсу N (****), N (****) от 16 февраля 2018 года, фитосанитарному сертификату N (****) от 17 февраля 2018 года в транспортном средстве на 1507 грузовых местах перемещался товар: "розы" код ТН ВЭД: (****), "растения для открытого грунта прочие" код ТН ВЭД: (****), "цветущие растения с бутонами или цветками" код ТН ВЭД: (****), "прочие цветущие зеленые растения для защищенного грунта" код ТН ВЭД: (****), упакованные в картонные коробки и индивидуальную полимерную упаковку весом брутто товара - 6 679 кг, которые были уложены на 43 металлические тележки-тролли (заявленный вес брутто - 1806 кг), общим весом брутто 8 485 кг.
Отправитель товара - UAB "TRANSIT LT" <****>).
Получатель товара - LLC TC "HERMES" (<****>).
По результатам таможенного досмотра (АТД (****)) установлено, что наименование товара и количество грузовых мест соответствует заявленным в товаросопроводительных документах сведениям. При этом общий фактический вес брутто (с учётом веса 43 металлических тележек) составил 9408,4 кг, что на 923,4 кг больше веса брутто, указанного в товаросопроводительных документах.
Прекращая производство по делу, судья посчитал, что при установлении веса брутто товара таможенному органу следовало из веса товара, уложенного на тележках в размере 9408,4 кг. вычесть вес тележек в размере 2430 кг., которые, по мнению судьи, являются многооборотной тарой, и таким образом вес брутто товара определён в 6978,4 кг., то есть установленное судьёй превышение веса брутто товара составило только незначительную разницу между заявленным в товаросопроводительных документах и фактическим весом брутто - на 299,4 кг. больше заявленного в товаросопроводительных документах общего веса брутто (6679 кг.) товара (цветов и растений).
В соответствии со статьёй 89 Таможенного кодекса ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности, документы и сведения о весе брутто товаров (в килограммах).
Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путём представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.
Согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.
При вынесении постановления по делу судья ошибочно исходил из того, что 43 металлических тележки (тролли) являются транспортным оборудованием (многооборотной тарой), вес брутто которого подлежит вычету из веса перемещавшегося товара (цветы и растения).
Вместе с тем, судья не учёл, что по настоящему делу вышеуказанные 43 металлические тележки являлись таким же товаром, перемещавшимся на таможенную территорию ЕАЭС, как и остальной товар (цветы и растения), и являлись предметом внешнеторгового контракта именно в этом качестве, то есть не являлись многооборотной тарой, подлежащей возврату (транспортным оборудованием), вес которого мог быть исключён из общего веса брутто.
Так, по CMR (****) от 17 февраля 2018 года 43 металлических тележки (тролли) весом 1806 кг. заявлены как самостоятельный товар с кодом ТН ВЭД (****)
Из инвойса N (****) от 16 февраля 2018 года следует, что предметом поставки в адрес получателя - LLC TC "HERMES" является товар - тролли для транспортировки горшечных цветов, бывшие в употреблении в количестве 43 штук стоимостью 80 долларов США за 1 шт., общей стоимостью 3440 долларов США, весом брутто 1806 кг.
Указанный в инвойсе вес брутто 43 металлических тележек соответствует весу брутто, заявленному в CMR (1806 кг.), а общий вес товара по товаросопроводительным документам - 8485 кг. заявлен с учётом как цветов и растений, так и троллей.
При этом, в соответствии с АТД (****) от 21 февраля 2018 года при полном взвешивании товара в ходе таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товарной партии растений составил 9408,4 кг., с учётом общего веса 43 тележек - 2430 кг.
Из изложенного следует, что выявленное таможенным органом превышение общего веса брутто товара на 923,4 кг. складывается за счёт превышения веса брутто всех товаров, заявленных в CMR (****) от 17 февраля 2018 года, как цветов и растений, так и 43 троллей, вес которых вычету из веса брутто не подлежал по указанным выше основаниям.
Таким образом, сделанный судьёй расчёт превышения веса брутто товара только по цветам и растениям на 299,4 кг. не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и не мог быть использован для признания правонарушения малозначительным. В этой связи также нахожу, что прекращение производства по делу об административном правонарушении по статье 2.9 КоАП РФ при неправильном определении судьёй обстоятельств дела не может быть признано законным и обоснованным.
Поскольку судьёй при вынесении постановления существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а дело - возвращению в Псковский городской суд на новое рассмотрение, при котором необходимо полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, дать правильную юридическую квалификацию деяния и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьёй 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ЗАО "Вильяна" (UAB "VILJANA") - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.
Судья Псковского областного суда Г.В. Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка